|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2003 № А33-248/03-с3н
<ИСТЕЦ ПРАВОМЕРНО ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ ЛЬГОТОЙ ПО УПЛАТЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ФЗ "О ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ", ПОСКОЛЬКУ ДО МОМЕНТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГЛАВ ЧАСТИ ВТОРОЙ НК РФ НОРМЫ ЗАКОНА, КАСАЮЩИЕСЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ПРИМЕНЯЮТСЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ТОГО, В КАКОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ ОНИ ВКЛЮЧЕНЫ: СВЯЗАННЫЙ ИЛИ НЕ СВЯЗАННЫЙ В ЦЕЛОМ С ВОПРОСАМИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 16 мая 2003 г. Дело № А33-248/03-с3н
(извлечение)
Арбитражный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи А.А. Плотникова,
судей: Е.Р. Смольниковой, И.А. Раздобреевой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Красноярска
на Решение от 11 марта 2003 года по делу № А33-248/03-с3н,
принятое судьей М.В. Лапиной,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: С. - ведущего юрисконсульта по доверенности № 114 от 16.08.02,
от ответчика: Ф. - начальника юридического отдела (удостоверение № 163806 от 30.01.02) по доверенности № 02/01 от 04.01.03,
при ведении протокола судьей А.А. Плотниковым,
при оглашении резолютивной части Постановления от 15.05.03,
установил:
государственное учреждение - управление федеральной почтовой связи Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к инспекции Министерства по налогам и сборам по Советскому району г. Красноярска о признании недействительным Решения налогового органа № 264 от 30.12.02 в части взыскания недоимки по уплате земельного налога в сумме 42140 руб., пени в сумме 2155,46 руб., штрафа в размере 8428 руб. и предписания заключить договор аренды двух земельных участков.
Определением от 04.03.03 производство по делу в части требования признать недействительным решение налогового органа в части предписания заключить договор аренды двух земельных участков прекращено по подпункту 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом заявителя от данного требования.
Ответчик предъявил встречное заявление о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций в размере 8428 руб. за неполную уплату земельного налога.
Решением от 11.03.03 арбитражный суд заявление удовлетворил, признал недействительным Решение инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Красноярска № 264 от 30.12.02 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания недоимки по уплате земельного налога в сумме 42140 руб., пени в сумме 2155,46 руб., штрафа в размере 8428 руб. и предписания заключить договор аренды двух земельных участков.
Не согласившись с решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, считая, что:
- отсутствие признака возмездности в имущественно-правовых отношениях при пользовании земельным участком не исключает землепользователя из числа налогоплательщиков земельного налога;
- отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, должны регулироваться законодательством о налогах и сборах. Исчисление земельного налога должно производиться на основании Закона Российской Федерации "О плате за землю", а не на основании ФЗ "О почтовой связи", предметом регулирования которого является установление правовых, организационных, экономических, финансовых основ деятельности в области почтовой связи, регулирование правоотношений, возникающих между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, закрепление социальных гарантий работников;
- заявитель не является государственным предприятием, следовательно не освобождается от уплаты земельного налога.
Заявитель считает решение суда законным, а жалобу необоснованной, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
За государственным учреждением - управлением федеральной почтовой связи Красноярского края на праве постоянного пользования для нужд связи закреплен земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная, 15д.
Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка заявителя по вопросам соблюдения налогового законодательства, достоверности отчетных данных, правильности исчисления налогооблагаемой базы, полноты и своевременности уплаты в бюджет земельного налога и арендной платы за землю за период с 01.01.99 по 31.12.02.
В ходе проведения проверки установлен и в акте проверки № 327 от 25.11.02 зафиксирован факт неполной уплаты земельного налога в сумме 42140 руб. за пользование земельным участком, расположенным по ул. Взлетной, 15д, площадью 3112,98 кв. м.
Решением № 264 от 30.12.02 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату земельного налога за 2002 год в результате неверного применения ставки земельного налога в виде штрафа в размере 8428 руб.
Не согласившись с решением налогового органа, государственное учреждение - управление федеральной почтовой связи Красноярского края обратилось в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об освобождении заявителя от платы за землю.
Согласно статье 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона "О почтовой связи" земельные участки, отведенные под объекты связи организаций федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование.
Согласно статье 2 Федерального закона "О почтовой связи" в законе применяются следующие понятия:
организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности;
организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;
объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельный налог является формой платы за пользование землей.
Безвозмездное пользование землей предполагает освобождение землепользователя от платы за землю в форме земельного налога.
Следовательно, на заявителя распространяется льгота по уплате земельного налога.
Довод налогового органа о том, что Федеральный закон "О почтовой связи" не распространяется на налоговые отношения, судом не принимается.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 5 от 28.02.01 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", впредь до момента введения в действие соответствующих глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации нормы закона, касающиеся налоговых льгот, применяются независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.
Следовательно, впредь до установления земельного налога в порядке, предусмотренном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, нормы статьи 31 Федерального закона "О почтовой связи" подлежат применению.
Таким образом, предприятие пользовалось льготой правомерно, решение налогового органа в части доначисления земельного налога, пеней и налоговых санкций по земельному налогу не соответствует нормам налогового законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
постановил:
Решение суда первой инстанции от 11 марта 2003 года по делу № А33-248/03-с3н оставить без изменения.
Настоящее Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в предусмотренный статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.
Председательствующий
А.А.ПЛОТНИКОВ
Судьи:
Е.Р.СМОЛЬНИКОВА
И.А.РАЗДОБРЕЕВА
-----------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
