|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 28.05.2003 № 6-1039П
"ОБ ОТЧЕТЕ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2003 г. № 6-1039П
ОБ ОТЧЕТЕ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЗА 2002 ГОД"
Рассмотрев отчет "Об исполнении краевого бюджета за 2002 год", Законодательное Собрание края отмечает, что допущенные в 2001 году нарушения в ходе исполнения бюджета, отмеченные Постановлением Законодательного Собрания края от 11.06.02 № 2-254П "Об отчете "Об исполнении краевого бюджета за 2001 год", не были устранены и в 2002 году.
Краевой бюджет не исполнен в полном объеме; в нарушение ст. 230 Бюджетного кодекса Российской Федерации своевременно не введен режим сокращения расходов бюджета, не сокращены расходы в соответствии с реальным уровнем поступления средств в краевой бюджет; основные цели и приоритеты бюджетной политики, заявленные в бюджетном послании, не достигнуты и не обеспечены.
По доходам краевой бюджет исполнен на 82,5 процента (18,2 млрд. рублей), увеличился рост поступлений от доходов физических лиц (в 2000 году удельный вес этого доходного источника составил 14,5 процента, в 2001 году - 26,5 процента, в 2002 году - 29,7 процента), что практически составило одну третью от общего объема доходов бюджета.
Одновременно произошло снижение доли налога на прибыль в структуре доходов краевого бюджета. В 2000 году он составлял 54,2 процента, в 2002 году снизился до 29,7 процента. Ухудшилось финансовое состояние налогоплательщиков края, только по предприятиям цветной металлургии объем прибыли сократился в 2 раза. Продолжается спад объемов производства промышленной продукции по лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности, соответственно снижаются и суммы налоговых поступлений в бюджет края. За 10 лет уровень в бюджет края от этой отрасли в общем объеме налоговых поступлений снизился с 20 процентов до 1,65 процента. Необходимо отметить снижение объемов производства спиртовой и ликероводочной продукции предприятиями края. Использование производственных мощностей снизилось по сравнению с 2001 годом на 30 процентов, загрузка производственных мощностей в 2002 году в среднем составила 17,5 процента.
Расходы краевого бюджета исполнены на 82,2 процента к годовым бюджетным назначениям (план - 24,3 млрд. рублей, факт - 19,9 млрд. рублей).
Финансирование расходов в течение 2002 года осуществлялось непропорционально как по видам расходов и экономическим статьям, так и по главным распорядителям, таким образом, была нарушена ст. 163 БК РФ.
При исполнении субсидий и субвенций, предусмотренных Законом края "О краевом бюджете на 2002 год", прослеживалась неравномерность перечисления этих средств муниципальным образованиям. Стоит отметить, что часть средств - 24,6 процента, переданных в территории по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", проведена зачетом встречных обязательств, чем нарушен принцип целевого использования, в том числе 58,2 процента от общей суммы зачтено целевых субсидий и субвенций - 330,4 млн. рублей. Причем по отдельным субсидиям финансирование проводилось только путем зачетных схем.
В ходе исполнения краевого бюджета в 2002 году допущены нарушения в использовании бюджетных средств на сумму 208,3 тыс. рублей, в том числе:
98,8 тыс. рублей - нецелевое использование средств;
109,5 тыс. рублей - неэффективное использование средств.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание края постановляет:
1. Обратить внимание Губернатора на невыполнение п. 2 Постановления Законодательного Собрания края от 11.06.02 № 2-254П "Об отчете "Об исполнении краевого бюджета за 2001 год".
2. Предложить Губернатору края обратить особое внимание при исполнении краевого бюджета 2003 года на недопустимость нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе принципа равенства прав муниципальных образований края.
3. Предложить Совету администрации края:
- восстановить в краевой бюджет средства, использованные с нарушениями, выявленными Счетной палатой края, на сумму 208,3 тыс. рублей;
- решить вопрос о восстановлении в краевой бюджет средств в сумме 49952 тыс. рублей, использованных на финансирование затрат, относящихся исключительно к расходам федерального бюджета;
- представить в Законодательное Собрание края перечень утвержденных и внесенных на рассмотрение в Законодательное Собрание краевых целевых программ, которые в 2004 году будут профинансированы в полном объеме.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету и налоговой политике (Кармазина Р.В.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
