|  |
ЗАКОН Красноярского края от 28.05.2003 № 6-1062
"О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Красноярский рабочий", № 84, 17.06.2003
Утратил силу в связи с принятием Закона Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4073.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в газете "Красноярский рабочий" (статья 30 данного документа).
28 мая 2003 года № 6-1062
------------------------------------------------------------------
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красноярского края и Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае" определяет правовые основы проведения собраний (сходов) и конференций граждан по месту их жительства с целью осуществления местного самоуправления.
2. Положения настоящего Закона могут применяться в отношении собраний (сходов) и конференций граждан по месту жительства, проводимых с целью осуществления территориального общественного самоуправления, если это будет предусмотрено законами края, уставом муниципального образования, актами представительного органа местного самоуправления.
3. Положения настоящего Закона не распространяются на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
собрание граждан в муниципальном образовании (далее - собрание) - совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для выявления мнения населения по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти края, если такое выявление предусматривается законами края;
конференция граждан в муниципальном образовании (далее - конференция) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных в установленном настоящим Законом порядке гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, и их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для выявления мнения населения по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти края, если такое выявление предусматривается законами края;
гражданин - физическое лицо, обладающее активным избирательным правом на местных выборах в соответствующем муниципальном образовании согласно федеральным законам и законам края;
население - совокупность граждан определенной территории (территории муниципального образования или территории части муниципального образования), устанавливаемая по данным учета избирателей;
юридически обязательное решение собрания, конференции - решение, принятое собранием, конференцией и содержащее юридические предписания нормативного или индивидуального характера.
2. Уставом муниципального образования или актом представительного органа местного самоуправления может быть предусмотрено использование для обозначения собрания понятия "сход".
3. В настоящем Законе понятия и термины, определение которых не приведено в пункте 1 настоящей статьи, используются в значении, которое указано в определениях, закрепленных в федеральных законах, настоящем Законе и других законах края, а в случае отсутствия таких определений - в значении, которое вытекает из положений федеральных законов и законов края.
Статья 3. Правовое регулирование собраний, конференций
1. Организация и проведение собраний, конференций на территории края должны соответствовать обязательным правилам, установленным настоящим Законом.
2. Правила, установленные настоящим Законом и касающиеся компетенции собраний, конференций, порядка их созыва и проведения, принятия и изменения их решений, могут конкретизироваться и дополняться уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, его положения применяются к собраниям, конференциям постольку, поскольку уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления не установлено иное.
Статья 4. Территории, на которых могут проводиться собрания, конференции
1. Собрания, конференции могут проводиться как на всей территории муниципального образования, так и на части территории муниципального образования (на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других внутримуниципальных территориях).
2. Если это предусмотрено уставом соответствующего муниципального образования, допускается проведение по единой повестке дня собраний раздельно на территориях, являющихся частями территории, на которой проводится соответствующее собрание, с последующим суммированием их результатов при условии полного охвата такими собраниями населения всей указанной территории (всего муниципального образования или его определенной части). Указанные собрания должны быть проведены на всей территории в течение периода, не превышающего двух дней.
3. По вопросам, затрагивающим интересы населения двух и более муниципальных образований, а также в иных, установленных законами края случаях, собрания, конференции могут проводиться на территории, входящей в различные муниципальные образования. При этом организация таких собраний, конференций должна предусматривать раздельные (по муниципальным образованиям) созыв, подготовку, регистрацию участников, определение кворума, голосование и определение его результатов.
Результаты голосований на таких собраниях, конференциях не суммируются.
4. На территориях, население которых составляет не более тысячи граждан, могут проводиться собрания и конференции, а на территориях, население которых составляет более тысячи граждан, могут проводиться только конференции. На территориях, на которых допустимо проведение собраний, конференции должны проводиться только в случаях, когда проведение собраний в силу размеров соответствующей территории, неудовлетворительного транспортного сообщения и иных подобных причин невозможно или затруднено.
5. Собрания в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, могут проводиться на территориях, население которых не превышает двух тысяч граждан.
6. Настоящим Законом и законами края, а также уставом муниципального образования могут быть установлены иные требования к численности населения территории, на которой допустимо проведение собраний и конференций для обсуждения и решения отдельных вопросов.
Статья 5. Право граждан на участие в собраниях, конференциях
1. Принимать участие в собраниях с правом решающего голоса могут все граждане, относящиеся к населению территории, на которой проводится собрание.
2. Принимать участие в конференции с правом решающего голоса могут все избранные в установленном порядке представители (делегаты); с правом совещательного голоса - все граждане, относящиеся к населению территории, на которой проводится конференция.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств запрещаются.
4. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено участие в собрании, конференции с правом совещательного голоса граждан, не проживающих на соответствующей территории, но являющихся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории, уплачивающих налоги в местный бюджет и заявивших о своем желании участвовать в работе собрания, конференции, а также постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории граждан государств, входящих в Содружество Независимых Государств.
5. Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.
6. Граждане участвуют в собраниях, конференциях на равных основаниях. Каждый гражданин, в том числе представитель (делегат) на конференции, имеет один решающий голос.
7. Право на участие в собрании, конференции с правом решающего голоса осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование за других лиц не допускается.
8. Во время подготовки к собранию, конференции и во время их проведения граждане вправе вести агитацию по любому вопросу, рассматриваемому на собрании, конференции.
Статья 6. Вопросы, рассматриваемые на собраниях, конференциях
1. Собрания, конференции проводятся для обсуждения вопросов местного самоуправления с целью выявления мнения населения либо с целью принятия по итогам обсуждения юридически обязательных решений.
2. На любых собраниях, конференциях могут обсуждаться любые, касающиеся местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании (муниципальных образованиях) вопросы с целью выявления мнения населения (рассматриваться проекты правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, заслушиваться информация, подписываться обращения, вноситься предложения по назначению на должности и освобождению от должности назначаемых должностных лиц местного самоуправления и т.д.).
3. Юридически обязательные решения могут приниматься только на собраниях, конференциях, проводимых на территории муниципального образования в целом, и только в случаях и с соблюдением условий, указанных в федеральных законах, законах края, уставе муниципального образования. Законом края, уставом муниципального образования могут быть предусмотрены случаи и условия принятия юридически обязательных решений на собраниях, конференциях, проводимых на части территории муниципального образования.
4. На собраниях, конференциях, проводимых на всей территории муниципального образования, могут приниматься юридически обязательные решения по следующим вопросам:
1) утверждение структуры органов местного самоуправления;
2) установление перечня объектов муниципальной собственности, которые не подлежат приватизации;
3) утверждение плана застройки территории;
4) установление разовых добровольных взносов жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения;
5) объявление конкурсов, смотров и подведение их итогов;
6) присвоение звания "Почетный житель (гражданин)".
5. Принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений может осуществляться только на собраниях, проводимых на всей территории муниципального образования.
6. Собрания, конференции не могут принимать юридически обязательных решений по следующим вопросам:
1) планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
2) бюджет муниципального образования, отчет о его исполнении;
3) порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
4) местные налоги, сборы и льготы по ним;
5) чрезвычайные и срочные меры по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.
7. В случаях, когда из предписаний закона края или устава муниципального образования вытекает, что принятие юридически обязательных решений отнесено к компетенции только собрания, решение, принятое по соответствующему вопросу конференцией, является выражением мнения населения.
8. Компетенция собрания, осуществляющего полномочия представительного органа местного самоуправления, определяется в соответствии с предписаниями статьи 24 настоящего Закона.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПОДГОТОВКИ СОБРАНИЯ,
КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 7. Инициатива созыва собрания, конференции
1. Собрание, конференция могут быть созваны по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции. Минимальное количество граждан, образующих указанную группу, определяется уставом муниципального образования или нормативным актом представительного органа местного самоуправления. При этом данное количество не может быть более 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции. Если уставом муниципального образования или нормативным актом представительного органа местного самоуправления не определено указанное количество граждан, то оно равняется 5 процентам от числа граждан, имеющих право на участие в собрании, конференции;
2) не менее одной третьей части депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления от их общего установленного числа;
3) главы муниципального образования;
4) Законодательного Собрания края;
5) Губернатора края;
6) других субъектов, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Законодательное Собрание края и Губернатор края могут инициировать проведение собрания, конференции лишь для обсуждения связанных с осуществлением местного самоуправления в данном муниципальном образовании вопросов, решение которых отнесено федеральным законом или законом края к ведению органов государственной власти края, и при решении которых необходимо выявить и учесть мнение населения.
3. Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, и оформляется согласно приложению 1 к настоящему Закону.
4. К указанному в пункте 3 настоящей статьи заявлению прилагаются подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения собрания, конференции. В подписных листах указываются вопросы, выносимые на собрание, конференцию, ориентировочные сроки проведения собрания, конференции, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, конференции, адрес места жительства. Гражданин, поддерживающий инициативу о созыве собрания, конференции, собственноручно ставит в подписном листе подпись и указывает дату внесения подписи. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и одним из членов инициативной группы. Бланки подписных листов изготавливаются по форме, установленной приложением 2 к настоящему Закону.
5. Организация инициативной группы по сбору подписей под требованием о проведении собрания, конференции, порядок ведения сбора подписей, проверки подлинности подписей определяются положениями закона края о местном референдуме, регулирующими сбор подписей под требованием о его проведении.
6. Инициатива депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, Законодательного Собрания края, Губернатора края, других субъектов, предусмотренных уставом муниципального образования, оформляется в виде письменного заявления, в котором указываются вопросы, предусмотренные для заявления согласно пункту 3 настоящей статьи, и которое оформляется согласно приложению 1 к настоящему Закону. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) созыва, а если инициатором выступает коллегиальный орган - руководителем этого органа. К заявлению, направляемому от имени коллегиального органа, прилагается акт, принятый им по вопросу об инициировании собрания, конференции.
7. Указанные в пунктах 3 и 6 настоящей статьи заявления с инициативой о созыве собрания, конференции направляются в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный созвать собрание, конференцию.
Статья 8. Созыв собрания
1. Собрание созывается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
2. Представительный орган местного самоуправления, получивший предусмотренное статьей 7 настоящего Закона заявление с требованием о проведении собрания, принимает в течение десяти дней со дня получения заявления одно из следующих решений:
1) о созыве собрания;
2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Законом, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
3. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются представительным органом местного самоуправления о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.
4. Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
5. В случае если представительный орган местного самоуправления не примет в установленный срок решений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, созыв, подготовку и проведение собрания осуществляют субъекты, выступившие с инициативой созыва. От имени группы граждан, выступивших с инициативой о созыве, созыв, подготовку и проведение собрания осуществляют члены инициативной группы. В этом случае указанные лица осуществляют действия по созыву, подготовке и проведению собрания, возложенные настоящим Законом на представительный орган местного самоуправления.
6. Представительный орган местного самоуправления не может созывать конференцию, если инициаторами заявлено требование о созыве собрания, и наоборот.
7. В случае принятия решения о созыве собрания представительный орган местного самоуправления определяет дату, время (час) и место его проведения, а также образует комиссию по подготовке собрания.
8. Дата и время проведения собрания устанавливаются представительным органом местного самоуправления с учетом пожеланий инициаторов созыва. При этом такой датой не может быть дата ранее чем через пятнадцать дней и позднее чем через сорок пять дней со дня принятия решения о созыве собрания.
9. В качестве места проведения собрания определяется место наиболее удобное большинству населения. Местом проведения собрания в исключительных случаях может быть место, расположенное вне территории, население которой участвует в собрании.
10. О созыве собрания созывающий его орган должен известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания. В извещении о созыве указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.
11. Население оповещается о созыве собрания с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.
12. В случае проведения собрания в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, представительный орган местного самоуправления при принятии решения о созыве собрания решает вопросы о времени и месте проведения каждого из собраний, результаты которых будут суммироваться, а также извещает население не только о собрании в целом, но и о каждом из этих собраний. При этом представительный орган местного самоуправления может образовать несколько комиссий по подготовке собрания.
Статья 9. Созыв конференции
1. Конференция граждан созывается в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона, с учетом положений настоящей статьи, дополняющих и изменяющих этот порядок.
2. О созыве конференции созывающий ее представительный орган местного самоуправления должен известить население не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения конференции.
3. В извещении о созыве конференции помимо сведений, приводимых в извещении о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах), количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов), место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов).
4. Нормы представительства при избрании представителей (делегатов) на конференцию определяются уставом муниципального образования или нормативными актами представительного органа местного самоуправления. При этом не может быть предусмотрена норма, при которой один представитель (делегат) избирается более чем:
от десяти граждан - на территориях с населением до одной тысячи граждан;
от ста граждан - на территориях с населением от одной до десяти тысяч граждан;
от пятисот граждан - на территориях с населением от десяти до ста тысяч граждан;
от тысячи граждан - на территориях с населением от ста до трехсот тысяч граждан;
от двух тысяч граждан - на территориях с населением свыше трехсот тысяч граждан.
5. Если указанные в пункте 4 настоящей статьи нормы не определены уставом муниципального образования или нормативными актами представительного органа местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления вправе при созыве конференции избрать для данной конференции специальную норму представительства, учитывая ограничения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.
6. Размер территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), должен быть, по возможности, определен таким образом, чтобы избрание проводилось в группах знакомых друг с другом по месту жительства граждан.
7. Территории (округа) могут быть одномандатными и многомандатными, но избрание представителей (делегатов) должно проходить по единой норме представительства.
8. Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства. Представители органов местного самоуправления вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.
9. Выборы на территории (в округе) считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более четверти граждан, имеющих место жительства на данной территории (в данном округе).
10. Избранными от территории (округа) считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории (округа).
11. Голосование за представителей (делегатов) на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания.
12. Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.
13. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем, а при проведении тайного голосования - и членами счетной комиссии. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Без листов регистрации протоколы таких собраний недействительны.
14. Указанные в пункте 13 настоящей статьи протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в созвавший конференцию представительный орган местного самоуправления не позднее чем за три дня до дня проведения конференции.
15. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право представительного органа местного самоуправления принимать при созыве конференции решение об участии в ней с правом решающего голоса представителей (делегатов), избранных на последнюю конференцию, на которую проводились такие выборы, при условии, что эти выборы состоялись не более чем за два года до дня проведения созываемой конференции. Указанное решение не лишает население соответствующей территории (округа) переизбрать или доизбрать представителя (делегата).
Статья 10. Подготовка собрания, конференции
1. Подготовку к проведению собрания, конференции осуществляет образованная представительным органом местного самоуправления комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции или представители этих инициаторов.
2. Комиссия по подготовке собрания, конференции организует оповещение населения о собрании, конференции, оказывает помощь в организации собраний по избранию представителей (делегатов) на конференцию, готовит место (помещение) для собрания, конференции, обеспечивает собрание, конференцию бумагой, техническими средствами, изготавливает необходимые бланки, решает другие вопросы организационного, кадрового и материально - технического обеспечения подготовки и проведения собрания, конференции.
3. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 11. Регистрация участников собрания, конференции
Представительный орган местного самоуправления, созвавший собрание, конференцию, обеспечивает проведение обязательной регистрации участников с правом решающего голоса в месте проведения собрания, конференции до времени его начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись". В листе регистрации участников конференции указываются границы территории (округа), население которой представляет соответствующий представитель (делегат). Лист регистрации изготавливается по форме, установленной приложениями 3 и 4 к настоящему Закону.
Статья 12. Правомочность собрания, конференции
1. Собрание, конференция, на которых обсуждаются вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления, и выявляется мнение населения по ним, правомочны при любом числе участников с правом решающего голоса. В установленных законами края, уставом муниципального образования случаях указанное собрание, конференция правомочны, если в них участвует определенное, предусмотренное законом края, уставом муниципального образования число участников с правом решающего голоса.
2. Собрание, конференция, на которых обсуждаются вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления, и принимаются юридически обязательные решения по ним, правомочны при условии участия в них не менее половины участников с правом решающего голоса от их общего имеющего право на участие в данном собрании, конференции числа, если иное не установлено законом края.
Статья 13. Открытие собрания, конференции. Формирование повестки дня собрания, конференции
1. Собрание, конференция открывается лицом, назначенным созвавшим собрание, конференцию представительным органом местного самоуправления, а если это назначение не будет произведено или назначенное лицо не прибудет на собрание, конференцию - председателем комиссии по подготовке собрания, конференции.
2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, конференцию, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции и проводит по нему открытое голосование. В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему собрание, конференцию лицу во время этого голосования помогают члены комиссии по подготовке собрания, конференции.
3. Председатель собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания, конференции, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. Секретарь собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.
4. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат собрания, конференции, которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю собрания, конференции.
5. После избрания секретаря собрание, конференция утверждает повестку дня. Вопросы в повестку дня собрания, конференции могут вноситься органами государственной власти края, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, участниками собрания, конференции и гражданами, имеющими право на участие в данном собрании, конференции.
6. Решение о включении вопросов в повестку дня собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников с правом решающего голоса.
7. В повестку дня собрания, конференции в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания, конференции. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 14. Порядок проведения собрания, конференции
1. Председатель собрания, конференции объявляет о переходе к обсуждению очередных вопросов повестки дня, предоставляет слово выступающим, делает объявления, зачитывает письменные обращения и иные документы, ставит на голосование вопросы, по которым собрание, конференция принимает решения, обеспечивает соблюдение порядка в ходе заседания, осуществляет организационное руководство деятельностью секретаря, не вмешиваясь в вопросы, решение которых отнесено к ведению секретаря, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с ведением собрания, конференции.
2. Секретарь собрания, конференции ведет запись желающих выступить, регистрирует запросы и заявления, организует сбор и передачу председателю письменных вопросов к докладчикам, справок, заявлений и иных документов, ведет и оформляет протокол собрания, конференции, следит за соблюдением порядка, оказывает организационную помощь председателю, выполняет его поручения, осуществляет иные полномочия, вытекающие из обязанностей секретаря по организационному и делопроизводственному обеспечению собрания, конференции.
3. Собрание, конференция проводятся, по общему правилу, в течение одного дня до окончания рассмотрения всех вопросов его повестки. Если в течение дня вопросы повестки не будут рассмотрены, собрание, конференция принимают решение о перерыве и возобновлении работы в следующий или иной день.
4. В случае если присутствующее на заседании лицо (лица) будет грубо нарушать общественный порядок, препятствовать нормальному ходу обсуждения вопросов, совершать иные действия, дезорганизующие работу собрания, конференции, председатель после двукратного замечания нарушителю о необходимости прекращения его действий вправе объявить специальный краткосрочный перерыв в работе, необходимый для восстановления порядка.
5. Собрания, конференции проводятся публично, на них вправе присутствовать представители органов местного самоуправления, органов государственной власти, средств массовой информации, любые иные лица. Присутствующим на собрании, конференции лицам, не являющимся его участниками с правом решающего голоса, отводятся специальные обособленные места.
6. Представители органов государственной власти края и органов местного самоуправления, присутствующие на собрании, конференции, имеют право совещательного голоса.
7. По вопросам повестки дня на собрании, конференции организуются прения. Перед проведением голосования по соответствующему вопросу докладчику и содокладчику по их просьбе должно быть предоставлено право выступления.
8. Подробно регламент работы собрания, конференции может определяться нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия такого акта устанавливается самим собранием, конференцией.
Статья 15. Протокол собрания, конференции
1. Протокол собрания, конференции должен содержать следующие сведения: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, или количество представителей (делегатов), которые должны были участвовать в конференции, количество граждан или представителей (делегатов), зарегистрированных в качестве участников, присутствующие на собрании, конференции представители органов государственной власти края и органов местного самоуправления, инициатор и субъект созыва собрания, конференции, дата, время и место проведения собрания, конференции, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии, полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений, итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", воздержались, а при проведении закрытого (тайного) голосования - число выданных бюллетеней, число находящихся в ящике для голосования бюллетеней, число действительных бюллетеней, "за", "против", воздержались), полную формулировку принятого решения (решений). Протокол изготавливается по форме, установленной приложением 5 к настоящему Закону.
2. Протокол зачитывается председателем собрания, конференции участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением собрания, конференции и подписывается председателем (членами президиума) и секретарем (секретариатом).
3. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в представительный орган местного самоуправления в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен.
4. В случае проведения на собрании, конференции закрытых (тайных) голосований к протоколу прилагаются находящиеся в ящике для голосования бюллетени и протоколы заседаний счетной комиссии.
Статья 16. Итоговый протокол собраний, проведенных с единой повесткой дня по отдельным частям территории, установленной для проведения собрания
1. В случае проведения собрания в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, созданная представительным органом местного самоуправления из председателей и секретарей отдельных собраний комиссия в количестве не менее трех лиц на основании представленных протоколов отдельных собраний путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты в целом по территории, установленной для проведения собрания граждан, и заносит эти результаты в итоговый протокол. Указанный итоговый протокол составляется по форме, установленной приложением 6 к настоящему Закону, и подписывается всеми членами указанной комиссии.
2. В итоговый протокол вносятся следующие данные:
число проведенных собраний;
число представленных протоколов собраний;
общее число граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания в целом, и имеющих право участвовать в его работе;
общее число граждан с правом решающего голоса, зарегистрированных для участия в работе собраний;
единая повестка дня;
полные формулировки решений, принятых по вопросам единой повестки дня.
3. Помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в итоговом протоколе для каждого случая открытого голосования по вопросам единой повестки дня указывается:
общее число принявших участие в голосовании;
общее число голосов, поданных за внесенный на собрании вопрос;
общее число голосов, поданных против внесенного на собрании вопроса;
общее число голосов воздержавшихся при голосовании по вопросу.
4. Помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в итоговом протоколе для каждого случая закрытого (тайного) голосования по вопросам единой повестки дня указывается:
общее число выданных бюллетеней для тайного голосования;
общее число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования;
общее число бюллетеней, признанных действительными;
общее число голосов, поданных за внесенный на собрании вопрос;
общее число голосов, поданных против внесенного на собрании вопроса;
общее число голосов воздержавшихся при голосовании по вопросу.
5. К итоговому протоколу прикладываются протоколы отдельных собраний с предусмотренными для них приложениями. Без указанных протоколов и приложений итоговый протокол недействителен.
6. Итоговый протокол оформляется в течение трех дней со дня получения соответствующим представительным органом местного самоуправления протоколов собраний, проведенных на частях территории, определенной для собрания в целом.
7. Итоговый протокол передается в представительный орган местного самоуправления, созвавший собрание граждан.
Глава 4. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ
Статья 17. Принятие решений собранием, конференцией
1. Голосования на собрании, конференции открытые. Они проводятся по решению собрания, конференции поднятием рук участников или поименной перекличкой участников.
2. В предусмотренных законом края, уставом муниципального образования случаях, а также по решению самого собрания, конференции должно быть проведено закрытое (тайное) голосование по какому-либо вопросу (вопросам) повестки дня с использованием бюллетеней для голосования, оформленных в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
3. На собраниях, которые проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона, возможно только открытое голосование, если иное не будет предусмотрено законом края или уставом муниципального образования.
4. В случае проведения закрытого (тайного) голосования собранием, конференцией обязательно избирается счетная комиссия из числа участников с правом решающего голоса в составе не менее трех человек.
5. Счетная комиссия проверяет подготовленные бюллетени для голосования, выдает их участникам собрания, конференции с правом решающего голоса "под роспись" в листе выдачи бюллетеней для закрытого (тайного) голосования, оформленном в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону, принимает заполненные бюллетени в специальный запечатанный ящик для голосования, вскрывает ящик, производит подсчет бюллетеней и определяет итоги голосования. Счетная комиссия оформляет протоколы своих заседаний в соответствии с приложениями 9 и 10 к настоящему Закону.
6. При подсчете голосов после проведения закрытого (тайного) голосования недействительным считается бюллетень неустановленной формы, в том числе не заверенный членами счетной комиссии, а также бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосовавшего, поскольку в нем не выделен ни один из предлагаемых вариантов ответа либо одновременно выделено два или три предлагаемых варианта ответа.
7. Решения на собрании, конференции принимаются простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции с правом решающего голоса лиц, если иное не будет предусмотрено настоящим Законом, иными законами края или уставом муниципального образования для принятия юридически обязательных решений.
8. Голосуют на собрании, конференции только граждане, зарегистрированные в качестве участников с правом решающего голоса.
9. По вопросам, голосование по которым согласно закону края или уставу муниципального образования может быть только закрытым (тайным), уставом муниципального образования может быть предусмотрено предварительное заочное голосование.
10. Предварительное заочное голосование проводится в течение трех дней, предшествующих дню собрания, конференции, комиссией по подготовке собрания, конференции или органом (должностным лицом) местного самоуправления, уполномоченным уставом муниципального образования.
11. Процедура предварительного заочного голосования включает в себя регистрацию участника собрания, конференции с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выдачу ему бюллетеня для тайного голосования установленной формы, голосование заполненным бюллетенем путем опускания его в специальный запечатанный ящик.
12. Указанный ящик для голосования должен использоваться при голосовании и на собрании, конференции. Вскрывается он при подсчете голосов после голосования на собрании, конференции.
13. Определение правомочности собрания, конференции, подсчет голосов и определение результатов голосования в случае проведения предварительного заочного голосования производятся с учетом предварительно проголосовавших участников и поданных ими голосов.
Статья 18. Официальное обнародование решений собраний, конференций и вступление их в силу
1. Решения, принятые собранием, конференцией и отраженные в протоколе собрания, конференции (за исключением принятых по процедурным вопросам), официально обнародуются (доводятся до сведения населения соответствующей территории) представительным органом местного самоуправления через средства массовой информации, с помощью стендов, писем и иными способами не позднее чем через десять дней со дня поступления в указанный представительный орган протокола собрания, конференции.
2. Решения собраний, конференций по вопросам, находящимся в ведении органов государственной власти края, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления, организаций, доводятся до сведения соответствующих субъектов представительным органом местного самоуправления в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления в указанный представительный орган протокола собрания, конференции.
3. Решения собраний, конференций вступают в силу с момента принятия (официального оглашения результатов голосования), если иное не предусмотрено законом края, уставом муниципального образования, самим принятым собранием, конференцией решением.
4. Юридически обязательные решения собраний, конференций, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 19. Действие и реализация решений собраний, конференций
1. Юридически обязательные решения собраний, конференций, принятые в пределах их полномочий, не нуждаются в утверждении какими - либо органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Если для реализации юридически обязательных решений собраний, конференций требуется издание нормативного правового акта местного самоуправления, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан принять такой акт в течение одного месяца со дня передачи решения собрания, конференции в представительный орган местного самоуправления.
3. Решения, принятые на собрании, конференции с целью выражения мнения населения, учитываются органами государственной власти края, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов. Учет выявленного с помощью собрания, конференции мнения населения органами государственной власти края осуществляется в формах и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами края, учет выявленного с помощью собрания, конференции мнения населения органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления осуществляется в формах и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами края, уставом муниципального образования.
4. Органы государственной власти края, органы местного самоуправления, организации обязаны в месячный срок после поступления к ним решения собрания, конференции через соответствующий представительный орган местного самоуправления и распространяемые на данной территории средства массовой информации проинформировать население о результатах рассмотрения доведенных до них решений собрания, конференции, принятых с целью выражения мнения населения, если иное не предусмотрено законом края.
Статья 20. Изменения и отмена решений собраний, конференций
1. Изменения и дополнения в принятые собранием, конференцией решения могут вноситься исключительно собранием, конференцией, если иное не установлено законом края или уставом муниципального образования.
2. Решения, принятые собранием, конференцией, могут быть отменены только собранием, конференцией, если иное не установлено законом края или уставом муниципального образования.
3. Решение собрания, конференции, противоречащее законодательству или уставу муниципального образования либо принятое с нарушением законодательства или устава муниципального образования, может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
Глава 5. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
Статья 21. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, осуществляются за счет средств соответствующего местного бюджета. В случае если инициаторами созыва собрания, конференции выступили органы государственной власти края, расходы, понесенные местным бюджетом в связи с организацией и проведением собрания, конференции, должны быть возмещены из краевого бюджета.
2. Расходы граждан в связи со сбором ими подписей под обращением с требованием о созыве собрания, конференции, с прибытием их на собрание, конференцию и участием в нем возмещаются гражданами из собственных средств.
Статья 22. Предоставление помещений для проведения собраний, конференций
Орган местного самоуправления, глава муниципального образования, иное должностное лицо местного самоуправления предоставляют бесплатно или арендуют за счет средств местного бюджета помещения с необходимым оборудованием для проведения собрания, конференции в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Глава 6. СОБРАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Собрания с полномочиями представительного органа местного самоуправления
1. В муниципальных образованиях - поселениях, в которых представительные органы в соответствии с уставом муниципального образования не образуются, их полномочия осуществляются собранием, проводимым на всей территории муниципального образования. Указанное собрание не может проводиться в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.
2. В муниципальных образованиях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не могут проводиться конференции.
3. Собрания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, должны созываться и проводиться с соблюдением условий и в порядке, предусмотренных для собраний в главах 1 - 4 настоящего Закона, с учетом положений настоящей главы.
Статья 24. Компетенция собраний с полномочиями представительного органа местного самоуправления
1. В исключительном ведении собраний, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, находятся следующие вопросы:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление местных налогов и сборов;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;
7) другие вопросы, отнесенные федеральными законами и законами края к исключительным полномочиям представительных органов местного самоуправления в соответствующих муниципальных образованиях или уставом данного муниципального образования к исключительным полномочиям такого собрания.
2. Собрания, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона, могут рассматривать любые вопросы, отнесенные федеральными законами, законами края к ведению представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований и собраний, проводимых на всей территории муниципального образования, а также отнесенные уставом муниципального образования к ведению данного собрания.
Статья 25. Участие органов и должностных лиц местного самоуправления в созыве, подготовке и проведении собраний с полномочиями представительного органа местного самоуправления
1. Предусмотренные настоящим Законом обязанности представительного органа местного самоуправления, связанные с созывом собрания с полномочиями представительного органа местного самоуправления, подготовкой к нему, проведением собрания, официальным обнародованием, исполнением решений собрания и т.д., осуществляются главой муниципального образования, если уставом муниципального образования эти обязанности не будут возложены на иное лицо (лица), орган (органы) местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
2. Предусмотренные настоящим Законом обязанности представительного органа местного самоуправления, связанные с нормативным регулированием собраний, осуществляются самим собранием с полномочиями представительного органа местного самоуправления.
Статья 26. Созыв собраний с полномочиями представительного органа местного самоуправления и подготовка к ним
1. Очередные, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона собрания должны созываться в обязательном порядке не реже одного раза в год.
2. Внеочередные, указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона собрания созываются в порядке, предусмотренном для созыва собраний в статьях 7, 8 и 25 настоящего Закона.
3. При осуществлении собранием полномочий представительного органа местного самоуправления созывающее собрание лицо (созывающий собрание орган) обязано принимать необходимые меры для эффективного участия населения в решении вопросов местного значения, обеспечивать предварительное обсуждение населением проектов решений, которые будут рассматриваться на собрании.
Статья 27. Правомочность собраний с полномочиями представительного органа местного самоуправления
Собрание, созванное для решения вопросов, относящихся к полномочиям представительного органа, признается правомочным при условии участия в нем более половины населения соответствующего муниципального образования.
Статья 28. Решения собраний с полномочиями представительного органа местного самоуправления
1. Решения, принятые собранием во исполнение принадлежащих собранию полномочий представительного органа местного самоуправления, оформляются в виде самостоятельных документов, подписываемых лицами, которые уполномочены в соответствии с предписаниями настоящего Закона подписывать протокол собрания, а также главой муниципального образования или иным указанным в уставе муниципального образования лицом.
2. Решения, принятые собранием во исполнение принадлежащих собранию полномочий представительного органа местного самоуправления, обязательны для исполнения должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального образования.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Лица, нарушившие положения настоящего Закона, а также лица, препятствующие путем насилия или подкупа свободному осуществлению гражданином или группой граждан их права участвовать в собрании, конференции, вести агитацию, а также лица, совершившие подлог документов собрания, конференции, заведомо неправильный подсчет голосов, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
2. Неисполнение решений, принятых на собрании, конференции, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение 1
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
В __________________________
(полное наименование
__________________________
представительного органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании статьи 7 Закона Красноярского края "О собраниях
(сходах) и конференциях граждан в муниципальных образованиях"
направляем настоящее заявление с предложением о созыве собрания
(схода), конференции для обсуждения и принятия решений по
вопросам:
1.
...
Предлагаемая дата проведения собрания (схода), конференции -
__ ______________ 200_ г. <1>
В собрании (сходе), конференции могут участвовать граждане,
проживающие на территории ________________________________________
(указывается территория муниципального
_________________________________________________________________
образования или части муниципального образования в форме,
позволяющей однозначно определить границы территории)
ПРИЛОЖЕНИЯ <2>
члены инициативной группы:
Гражданин (-ка) ____________________________________________,
(фамилия, инициалы)
проживающий (-ая) по адресу ________________________________,
имеющая (-ая) паспорт (заменяющий его документ) ____________,
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(подпись)
Гражданин (-ка) ____________________________________________,
(фамилия, инициалы)
... <3>
-------------------------------
<1> Может указываться период, в рамках которого инициаторы
предлагают избрать дату проведения.
<2> Приводятся в списке приложений и прикладываются согласно
требованиям настоящего Закона.
<3> В случае направления заявления в порядке, предусмотренном
пунктом 6 статьи 7 настоящего Закона, указываются ФИО и должность
подписывающего заявление лица.
Приложение 2
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении в
период _____________________________ собрания (схода), конференции
(сроки проведения собрания (схода), конференции граждан)
граждан __________________________________________________________
(наименование муниципального образования, села, поселка,
микрорайона, квартала и т.д.)
для рассмотрения следующих вопросов:
1. ________________________________________
2. ________________________________________
... _______________________________________
----T--------T--------T-----------T------------------T--------T-------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Дата ¦Адрес места¦Серия, номер, дата¦ Дата ¦Подпись¦
¦ ¦ имя, ¦рождения¦жительства ¦ выдачи паспорта ¦внесения¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ ¦или документа, его¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+-----------+------------------+--------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+-----------+------------------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
_____________________________________
(подпись и дата)
Член инициативной группы ______________ (___________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 3
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
жителей села (сельсовета поселка, микрорайона и т.д.)
__________________ района (города) Красноярского края,
участвующих с правом решающего голоса в собрании (сходе) граждан
" __ " ___________________ года
----T------------------T-----------------T---------------T-------¬
¦ № ¦ Фамилия, имя, ¦ Адрес места ¦ Дата рождения ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦ жительства ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-----------------+---------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+-----------------+---------------+--------
Председатель собрания (схода)
граждан _______________ (_______________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь собрания (схода)
граждан ________________ (_______________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 4
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
делегатов - жителей села (сельсовета, поселка, микрорайона и т.д.)
__________________ района (города) Красноярского края,
участвующих с правом решающего голоса в конференции граждан
" __ " ___________________ года
----T-------------T-----------T--------T--------------T----------T-------¬
¦ № ¦Фамилия, имя,¦Адрес места¦ Дата ¦ Описание ¦ Дата ¦Подпись¦
¦ ¦ отчество ¦жительства ¦рождения¦территории, от¦проведения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦которой избран¦ собрания ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выборам¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делегата ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+-----------+--------+--------------+----------+--------
Председатель конференции
граждан _______________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь конференции
граждан _______________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 5
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ПРОТОКОЛ
СОБРАНИЯ (СХОДА, КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, поселения, микрорайона,
_________________________________________________________________
квартала, улицы, двора, дома, жилищного комплекса и т.д.)
" __ " __________ ____ года с " __ " час/мин по " __ " час/мин
(дата проведения)
_________________________________________________________________
(место проведения, адрес)
Инициатор (инициаторы)
созыва _____________________
Орган (лицо), созвавший
собрание (сход), конференцию
_________________________________________________________________
решением (постановлением)
от " __ " ____________ 200_ г.
Общее число граждан, проживающих на
соответствующей территории
и имеющих право на участие в
собрании (сходе), конференции <1> граждан:
______________________
Участвовало согласно
месту регистрации
граждан <2>: ____________
Председатель собрания (схода),
конференции __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
-------------------------------
<1> Для конференций указывается число подлежащих избранию
представителей (делегатов).
<2> Для конференций указывается число участвующих
представителей (делегатов).
Секретарь собрания (схода),
конференции __________________________________
(фамилия, имя, отчество) <3>
Присутствовали на собрании
(сходе), конференции
_________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности должностных лиц (представителей)
_________________________________________________________________
органов государственной власти и органов местного самоуправления)
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. О ...
Доклад ...
2. О ...
Доклад ...
1. Слушали:
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Краткая запись выступления или указание - "Текст доклада
(выступления) прилагается"
Выступили:
_____________________________________
(фамилия, инициалы)
Краткая запись выступления или указание - "Текст доклада
(выступления) прилагается"
Решили:
Результаты голосования:
приняло участие _____________
"за" ________________________
"против" ____________________
воздержались ____________ <4>
Решение не принято.
Решение принято в формулировке:
-------------------------------
<3> В случае избрания президиума и секретариата указываются
ФИО лиц, вошедших в состав этих органов.
<4> В случае проведения закрытого (тайного) голосования
приводятся данные об избрании счетной комиссии и ФИО лиц, вошедших
в ее состав, а также результаты голосования в формулировках -
"число выданных бюллетеней", "число находящихся в ящике для
голосования бюллетеней", "число действительных бюллетеней", "за",
"против", "воздержались".
_____________________________________________________________
(формулировка принятого решения)
2. Слушали:
ПРИЛОЖЕНИЯ <5>
1.
2.
3.
Председатель собрания (схода),
конференции граждан
____________________ (___________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь собрания (схода),
конференции граждан <6>
____________________ (___________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
-------------------------------
<5> Приводятся в списке приложений и прикладываются согласно
требованиям настоящего Закона.
<6> В случае избрания президиума и секретариата протокол
подписывается также лицами, вошедшими в состав этих органов.
Приложение 6
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
собрания (схода), граждан, проведенного на территории
__________________________________________________________
(наименование муниципального образования или части
муниципального образования)
Время проведения: с _____ по _____________ года
В результате подсчета голосов при голосовании на собраниях
(сходах) граждан по вопросам единой повестки дня:
1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
(указываются вопросы единой повестки дня)
комиссия установила:
1. Представлены надлежащие протоколы собраний (сходов)
граждан, проведенных:
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
(указываются части территории, на которых проведены
собрания (сходы) и даты их проведения)
2. Общее число граждан, проживающих на территории,
установленной для проведения собрания (схода) в целом, и имеющих
право участвовать в его работе ___________________________________
3. Общее число граждан, принявших участие в работе собраний
(сходов), граждан ____________________________________
4. Результаты голосования по вопросу единой повестки дня
_________________________________________________________________
(указываются вопросы единой повестки дня)
приняло участие _____________
"за" ________________________
"против" ____________________
воздержались ____________ <1>
Решение не принято.
Решение принято в формулировке:
_____________________________________________________________
(формулировка принятого решения)
-------------------------------
<1> В случае проведения закрытого (тайного) голосования
приводятся результаты голосования в формулировках - "число
выданных бюллетеней", "число находящихся в ящике для голосования
бюллетеней", "число действительных бюллетеней", "за", против",
"воздержались".
ПРИЛОЖЕНИЯ <2>
1.
2.
3.
Председатель комиссии _____________ (___________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Секретарь комиссии _____________ (___________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены комиссии _____________ (___________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Протокол составлен " __ " _______________ г.
-------------------------------
<2> Приводятся в списке приложений и прикладываются согласно
требованиям настоящего Закона.
Приложение 7
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ ЗАКРЫТОГО (ТАЙНОГО) ГОЛОСОВАНИЯ
на собрании (сходе), конференции граждан
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования или части
муниципального образования)
_________________________________________________________________
(дата проведения)
по вопросу __________________________________________________
(формулировка вопроса)
"За" "Против" "Воздержался"
Нужное подчеркнуть или обвести
Члены счетной комиссии:
1. __________________ (____________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
2. __________________ (____________________) <1>
(подпись) (фамилия, инициалы)
-------------------------------
<1> Перед голосованием выдается бюллетень, заверенный
подписями не менее двух членов счетной комиссии
Приложение 8
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ЛИСТ ВЫДАЧИ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ ЗАКРЫТОГО (ТАЙНОГО)
ГОЛОСОВАНИЯ
на собрании (сходе), конференции граждан
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования или части
муниципального образования)
_________________________________________________________________
(дата проведения)
по вопросу __________________________________________________
(формулировка вопроса)
----T---------------------------------------T-------------------------------¬
¦ № ¦ФИО участника с правом решающего голоса¦Отметка о получении бюллетеня -¦
¦ ¦ ¦ подпись участника ¦
+---+---------------------------------------+-------------------------------+
¦1 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-------------------------------+
¦2 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-------------------------------+
¦3 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-------------------------------+
¦4 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+--------------------------------
Члены счетной комиссии:
1. __________________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
2. __________________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
3. __________________ (______________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 9
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ПРОТОКОЛ № 1 ЗАСЕДАНИЯ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
на собрании (сходе), конференции граждан
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования или части
муниципального образования)
________________________________________
(дата проведения)
Слушали: об избрании председателя счетной комиссии.
Постановили: избрать председателем счетной комиссии _____________
_________________________________________________________________
Председатель счетной комиссии
__________________ (________________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены счетной комиссии:
1. __________________ (________________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
2. __________________ ________________________________
Приложение 10
к Закону Красноярского края
от 28 мая 2003 г. № 6-1062
ПРОТОКОЛ № 2 ЗАСЕДАНИЯ СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
на собрании (сходе), конференции граждан
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования или части
муниципального образования)
________________________________________
(дата проведения)
1. При голосовании по вопросу ____________________________________
(формулировка вопроса)
_________________________________________________________________
выдано бюллетеней ________________________________________________
(цифрами и прописью)
обнаружено в ящике бюллетеней ____________________________________
(цифрами и прописью)
обнаружено в ящике действительных бюллетеней _____________________
(цифрами и прописью)
обнаружено в ящике действительных бюллетеней "За" ________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________
обнаружено в ящике действительных бюллетеней "Против" ____________
_________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
обнаружено в ящике действительных бюллетеней "Воздержался" _______
_________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
2. При голосовании по вопросу ____________________________________
(формулировка вопроса)
_________________________________________________________________
Председатель счетной комиссии
__________________ (________________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Члены счетной комиссии:
1. __________________ (________________________________)
(подпись) (фамилия, инициалы)
2. __________________ ________________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
