|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 07.12.2007 № 3-947П
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 1 (222), 21.01.2008
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2007 г. № 3-947П
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание края постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (прилагается).
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Поручить председателю комитета Законодательного Собрания края по природным ресурсам и экологии Зубареву В.В. представлять указанный проект федерального закона в Федеральном Собрании Российской Федерации.
4. Просить депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поддержать указанный проект федерального закона.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по природным ресурсам и экологии (Зубарев В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания края
от 7 декабря 2007 г. № 3-947П
Вносит
Законодательное Собрание
Красноярского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Статья 1
Внести в статью 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464) следующее изменение:
абзац третий пункта 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Особо охраняемые природные территории регионального значения, созданные на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Допускается образование особо охраняемых природных территорий регионального значения на землях, находящихся в федеральной, муниципальной, частной собственности, без их изъятия и по согласованию с собственниками, пользователями, владельцами в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
В настоящее время в регионах остро стоит вопрос образования и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения на землях, находящихся в собственности Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 2 действующего Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон) предусмотрено, что особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
Таким образом, указанной статьей предусмотрено размещение особо охраняемых природных территорий регионального значения исключительно на землях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.
Однако статьями 18, 22, 26 Закона, статьями 95, 96 Земельного кодекса Российской Федерации допускается создание особо охраняемых природных территорий регионального значения с использованием природных ресурсов, не являющихся собственностью субъекта Российской Федерации, без изъятия их у собственников, владельцев, пользователей.
Учитывая, что особо охраняемые природные территории регионального значения образуются преимущественно на землях лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, проведение работ по их образованию и обеспечению функционирования затруднено в связи с правовой неопределенностью возможности их образования на землях, не относящихся к региональной собственности.
Настоящим законопроектом предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право создавать особо охраняемые природные территории регионального значения на землях, находящихся в федеральной, муниципальной, частной собственности, без их изъятия и по согласованию с собственниками, пользователями, владельцами в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета и не приведет к уменьшению доходной части бюджетов всех уровней в связи с возможностью организации особо охраняемых природных территорий регионального значения на землях, не находящихся в региональной собственности.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" ПОДЛЕЖАТ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не потребует внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
