|  |
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 12.03.2004 № 29
"О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ТАСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД", "ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ТАСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования в районной газете "Сельский труженик" (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТАСЕЕВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2004 г. № 29
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ТАСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ
В целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета района, упорядочения процедуры формирования муниципальных нужд и размещения муниципального заказа, на основании ст. ст. 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 26 Устава Тасеевского района, районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке представления заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и ведения реестра муниципальных нужд согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о муниципальном заказе в Тасеевском районе согласно приложению № 2.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Сельский труженик".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам.
Председатель районного Совета
К.К.ДИЗЕНДОРФ
Приложение № 1
к Решению Совета
от 12 марта 2004 г. № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления по формированию реестра муниципальных нужд в товарах, работах и услугах.
1.2. Целью формирования реестра муниципальных нужд является определение и обобщение в установленном порядке потребностей района в работах, услугах, необходимых для решения задач его жизнедеятельности, в том числе для поддержания и реализации районных программ и проектов, утвержденных в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.3. Реестр муниципальных нужд формируется в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития района, финансируемыми из бюджета района.
II. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Процесс формирования реестра муниципальных нужд включает в себя:
- доведение районным финансовым управлением бюджетных ассигнований на муниципальные нужды до муниципальных заказчиков;
- подготовку отделами администрации района заявки об удовлетворении потребностей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- представление муниципальными заказчиками заявки в районное финансовое управление администрации района;
- формирование реестра муниципальных нужд с его утверждением постановлением администрации района.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАЯВКИ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
3.1. Заявка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется на основе планов и программ социально-экономического развития, целевых программ жизнеобеспечения района.
3.2. Финансовое управление администрации района доводит до отдела экономики и планирования администрации района объем предусматриваемых бюджетных ассигнований в целом и по муниципальным заказчикам.
3.3. Отдел экономики и планирования администрации района на следующий день после получения данных по объему предусматриваемых ассигнований доводит их до отделов и подразделений администрации района для составления заявки.
3.4. Органы и подразделения администрации района, иные организации, уполномоченные администрацией (далее именуемые - муниципальный заказчик), финансируемые непосредственно из бюджета района, в пределах объема предусмотренных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направлять предусматриваемые бюджетные ассигнования. Заявка на удовлетворение потребностей в товарах, работах и услугах готовится согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.5. Заявка на удовлетворение потребностей муниципального заказчика определяет планируемые потребности в товарах, работах, услугах самого муниципального заказчика, подведомственных ему подразделений и включает предложения по закупкам с подробным экономическим расчетом и обоснованием необходимости их выполнения.
3.6. Расчет потребности производится на основании утвержденных нормативов, обосновывающих необходимость в конкретном товаре, выполнении работы, оказании услуги и регламентирующих потребность в них. Расчеты оформляются в качестве самостоятельных приложений к заявкам потребности муниципальных заказчиков.
3.7. При отсутствии нормативов потребность рассчитывается исходя из реальной необходимости покупки данных товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования районных объектов, находящихся в ведении муниципального заказчика.
3.8. Муниципальный заказчик предусматривает способ закупки, руководствуясь разделами 1, 2, 3, 4, 5 Положения о муниципальном заказе в Тасеевском районе, утвержденного Решением районного Совета от 12.03.2004 № 29, в зависимости от вида закупаемой продукции (товаров, выполнения работ, оказания услуг), суммы денежных средств и других условий.
3.9. Заявка потребностей подписывается руководителем органа или подразделения администрации района.
3.10. Ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке потребностей, несет руководитель органа или подразделения администрации района.
3.11. Заявка представляется в отдел организации муниципального заказа отдела экономики и планирования администрации района в электронном виде и на бумажном носителе по истечении одного месяца с момента получения данных по объему бюджетных ассигнований, предусматриваемых на очередной финансовый год.
IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
4.1. Отдел экономики и планирования администрации района готовит реестр муниципальных нужд на очередной финансовый год на основании полученных заявок потребностей муниципальных заказчиков в течение месяца с момента их получения.
4.2. Реестр муниципальных нужд, подготовленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в пятидневный срок согласовывается с заместителем Главы района по финансовым и экономическим вопросам и утверждается постановлением администрации района.
4.3. Утвержденный постановлением администрации района реестр муниципальных нужд направляется в финансовое управление администрации района для использования в процессе исполнения бюджета района.
4.4. Финансирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с бюджетной росписью и лимитами утвержденных бюджетных обязательств.
4.5. Изменения и дополнения, вносимые в решение Тасеевского районного Совета о бюджете района на соответствующий финансовый год, могут учитываться в реестре муниципальных нужд района.
V. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
КОНТРАКТОВ РАЙОНА
5.1. Муниципальный заказчик ведет реестр закупок в соответствии с муниципальным контрактом по установленной форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
5.2. Муниципальный заказчик ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономики и планирования администрации района отчет об исполнении муниципального контракта по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.
5.3. Отдел экономики и планирования ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, подводит итоги исполнения муниципальных контрактов, использования на эти цели средств бюджета района и представляет письменный отчет первому заместителю Главы района.
Приложение 1
к Положению
о порядке представления заявок
на поставку товаров,
выполнение работ, оказание
услуг и ведения реестра
муниципальных нужд
ЗАЯВКА
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд (товары, работы, услуги)
на ____ год по ________________ Тасеевского района
(муниципальный заказчик)
---------------T-------------T---------------T------------T--------T------T-------T---------------T--------T----------T-------T----------T-----------¬
¦Функциональная¦ Код ¦ Объем ¦Наименование¦Ед. изм.¦Кол-во¦Цена за¦Ориентировочная¦Заказчик¦Получатель¦Способ ¦ Срок ¦Обоснование¦
¦классификация ¦экономической¦ бюджетных ¦ товаров ¦ ¦ ¦единицу¦ сумма заказа ¦ ¦ ¦закупки¦проведения¦ расчетов ¦
¦ расходов ¦ структуры ¦ ассигнований, ¦ (работ, ¦ ¦ ¦товара ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ конкурса ¦ ¦
¦бюджета (КФСР)¦ расхода ¦предусмотренных¦ услуг) ¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (КЭСР) ¦ на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------------+---------------+------------+--------+------+-------+---------------+--------+----------+-------+----------+------------
Руководитель отдела
администрации
Приложение 2
к Положению
о порядке представления заявок
на поставку товаров,
выполнение работ, оказание
услуг и ведения реестра
муниципальных нужд
РЕЕСТР
муниципальных нужд Тасеевского района на ____ год
-------------T--------T------T-----------T-----------T------------------------------------------¬
¦Наименование¦Ед. изм.¦Кол-во¦ Цена ¦ Общая ¦ В т.ч. по муниципальным заказам ¦
¦ товаров ¦ ¦ ¦ единицы ¦ стоимость +------------------------------------------+
¦ (работ, ¦ ¦ ¦ товара ¦(тыс. руб.)¦ наименование заказчика ¦
¦ услуг) ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ +------------T------T-----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наименование¦Кол-во¦ Общая ¦ Срок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товара ¦ ¦ стоимость ¦проведения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ конкурса ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+------+-----------+-----------+------------+------+-----------+-----------
Заместитель Главы района
по финансовым и экономическим вопросам
Начальник управления
экономики и планирования
Приложение 3
к Положению
о порядке представления заявок
на поставку товаров,
выполнение работ, оказание
услуг и ведения реестра
муниципальных нужд
РЕЕСТР ЗАКУПОК
по состоянию на _____________
--------------T---------------------------------T----------------------------------------------T----------T---------¬
¦Наименование ¦ Сумма бюджетных средств ¦ Контракт ¦ Способ ¦ Номер и ¦
¦приобретенных+--------T-------------T----------+--------------T-------T------------T----------+размещения¦ дата ¦
¦ товаров ¦выделено¦ фактически ¦ экономия/¦ номер и дата ¦ дата ¦наименование¦юр. адрес ¦ заказа ¦протокола¦
¦ (работ, ¦ ¦израсходовано¦перерасход¦ заключения ¦закупки¦ поставки ¦поставщика¦ ¦ ¦
¦ услуг) ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+--------+-------------+----------+--------------+-------+------------+----------+----------+----------
Руководитель отдела подпись, ФИО
Гл. бухгалтер подпись, ФИО
Приложение 4
к Положению
о порядке представления заявок
на поставку товаров,
выполнение работ, оказание
услуг и ведения реестра
муниципальных нужд
ОТЧЕТ
об исполнении муниципального контракта
Заказчик ___________________
по состоянию на _______________
---------T--------------T------------T-----------------------T--------------T----------T---------T------------T--------------T----------T----------T--------¬
¦Заказчик¦ Код ¦Наименование¦По условиям конкурса ¦ Способ ¦ Дата ¦ Номер и ¦ Фактически ¦ Реквизиты ¦ Номер ¦Сведения о¦Штрафные¦
¦ ¦муниципального¦ закупаемой +------T-----T----------+ размещения ¦проведения¦ дата +------T-----+ документов, ¦платежного¦поставщике¦санкции ¦
¦ ¦ заказчика ¦ продукции ¦кол-во¦сумма¦ сроки ¦муниципального¦ конкурса ¦контракта¦кол-во¦сумма¦подтверждающих¦поручения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (товаров, ¦ ¦ ¦ поставки ¦ заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ работ) ¦ ¦ ¦ товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------------+------------+------+-----+----------+--------------+----------+---------+------+-----+--------------+----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+--------------+------------+------+-----+----------+--------------+----------+---------+------+-----+--------------+----------+----------+---------
Руководитель органа или территориального
подразделения администрации города подпись, ФИО
Приложение № 2
к Решению Совета
от 12 марта 2004 г. № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ В ТАСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в целях обеспечения эффективности и открытости расходования средств бюджета района.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Тасеевского района.
1.3. В целях настоящего Положения понятия и термины используются в следующих значениях:
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета района;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком с физическим или юридическим лицом в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета района;
муниципальные нужды - определяемые в установленном порядке потребности района в товарах (работах, услугах), необходимых для решения задач его жизнедеятельности, обеспечиваемые за счет средств бюджета района;
размещение муниципального заказа - деятельность муниципального заказчика, направленная на осуществление подбора исполнителя муниципального контракта путем проведения конкурса или иными способами, предусмотренными настоящим Положением, и заключение муниципального контракта;
муниципальные заказчики - органы самоуправления, уполномоченные администрацией района на заключение муниципальных контрактов;
конкурс - состязательная процедура, предусматривающая выбор исполнителя муниципального контракта, обеспечивающего лучшие условия его размещения;
участник конкурса - поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность по производству, поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (далее - по поставке продукции) и подавший заявку на участие в конкурсе;
запрос ценовых котировок продукции - внеконкурсный способ размещения муниципального заказа, при котором заказчик направляет потенциальным поставщикам запрос о предоставлении ими предложений по поставке продукции с указанием ее цены и качественных параметров;
цена продукции - стоимость поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), в структуру которой, в зависимости от условий муниципального контракта, могут быть включены расходы по транспортировке, а также по уплате налоговых и других обязательных платежей;
реестр муниципальных нужд Тасеевского района - перечень сведенных воедино планируемых органами и территориальными подразделениями администрации района на очередной финансовый год потребностей в товарах, работах и услугах, утверждаемый правовым актом администрации района.
Раздел 2. ФОРМИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе показателей прогноза социально-экономического развития района, проектов районных целевых программ и предполагает подготовку и утверждение администрацией района реестра муниципальных нужд Тасеевского района.
2.2. Подготовку реестра муниципальных нужд Тасеевского района осуществляет орган администрации района, уполномоченный координировать размещение муниципального заказа (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган доводит до сведения органов и подразделений администрации района контрольные показатели муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, в соответствии с которыми они составляют и направляют в уполномоченный орган заявки на поставку требуемой продукции. Уполномоченный орган, с учетом мнения муниципальных заказчиков, формирует реестр муниципальных нужд Тасеевского района, включая в него номенклатуру продукции по результатам процедуры утверждения заявок.
Порядок оформления, представления и утверждения заявок на поставку продукции, а также ведения реестра муниципальных нужд Тасеевского района определяется администрацией района.
Сформированный уполномоченным органом реестр муниципальных нужд Тасеевского района утверждается в порядке, определяемом Главой района, и направляется в финансовое управление администрации района для формирования расходной части бюджета района на очередной финансовый год.
2.3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах ассигнований главным распорядителям и получателям бюджетных средств, утвержденных решением районного Совета о бюджете района на очередной финансовый год. В ходе исполнения бюджета района финансирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с бюджетной росписью и лимитами утвержденных бюджетных обязательств.
При внесении изменений и дополнений в решение районного Совета о бюджете района на соответствующий финансовый год необходимые изменения и дополнения вносятся в реестр муниципальных нужд Тасеевского района.
Раздел 3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Все закупки товаров, работ и услуг (далее - продукции), финансируемые из бюджета района, на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов с соблюдением установленных настоящим Положением условий.
3.2. Муниципальный заказ размещается после утверждения реестра муниципальных нужд Тасеевского района и соответствующих расходов в бюджете района.
3.3. Продукция, поставляемая по муниципальному контракту, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, установленным таким контрактом.
3.4. Поставщик по муниципальному контракту должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование, другие материальные и трудовые ресурсы, соответствующие опыт и деловую репутацию для выполнения муниципального контракта.
Не может быть поставщиком лицо, признанное несостоятельным (банкротом), находящееся в процессе ликвидации, а также лицо, на имущество которого наложен арест.
3.5. При размещении муниципального заказа заказчик не вправе устанавливать критерии дискриминационного характера в отношении отбора поставщиков, а также осуществлять какую-либо координацию их деятельности, ведущую к ограничению конкуренции.
3.6. При размещении муниципального заказа не допускается:
- разделение единого муниципального заказа на закупку одного вида продукции на составные части, предполагающее возможность его размещения на внеконкурсной основе или без заключения муниципального контракта;
- заключение муниципальных контрактов, не обеспеченных финансированием;
- заключение муниципальных контрактов с поставщиками, представившими ложную информацию заказчику или конкурсной комиссии;
- размещение муниципального заказа среди поставщиков, не выполнивших условия предыдущих муниципальных контрактов.
3.7. Муниципальный заказ может быть размещен путем проведения открытого конкурса и на внеконкурсной основе. Открытый конкурс может быть одно- и двухэтапным.
Внеконкурсные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, установленных разделом 4 настоящего Положения, если иное не предусмотрено действующим законодательством и решениями районного Совета.
Раздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
4.1. Открытый конкурс на поставку продукции для муниципальных нужд (далее - конкурс) организует муниципальный заказчик в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Положения.
4.2. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования в газете "Сельский труженик" извещения о проведении конкурса. Датой официального опубликования извещения считается дата выпуска газеты "Сельский труженик", в которой опубликован его текст. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано заказчиком не менее чем за 30 дней до его проведения.
4.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
1) наименование и адрес заказчика;
2) вид, количество и место поставки товаров, вид и место выполнения работ и оказания услуг;
3) сроки поставки продукции;
4) требования к участникам конкурса;
5) дату, место и время проведения конкурса;
6) порядок и место получения конкурсной документации;
7) размер платы, взимаемой заказчиком за представление конкурсной документации, в случае установления таковой;
8) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
9) порядок определения победителя конкурса;
10) срок заключения муниципального контракта.
4.4. Заказчик обязан ответить на запрос поставщика о разъяснении положений конкурсной документации, поступивший не позднее трех дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Ответ в письменной форме должен быть направлен поставщику в течение семи дней с момента поступления его запроса, но не позднее одного рабочего дня до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В любое время до истечения установленного срока подачи заявок заказчик вправе по собственной инициативе или в ответ на запрос какого-либо поставщика изменить конкурсную документацию путем издания дополнения, которое должно быть доведено заказными письмами до сведения всех поставщиков не позднее чем за пять дней до дня проведения конкурса.
4.5. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
1) разъяснение по подготовке заявок на участие в конкурсе;
2) количественные и качественные характеристики закупаемой продукции, сроки ее поставки, место выполнения работ, оказания услуг и иные существенные условия контракта;
3) требования к составу технической документации на поставляемую продукцию;
4) критерии и порядок оценки представленных в заявках на участие в конкурсе предложений поставщиков;
5) срок действия представленных заявок на участие в конкурсе;
6) дату, место и время, а также порядок вскрытия и рассмотрения конвертов с заявками на участие в конкурсе;
7) разъяснение права на обжалование незаконных действий или решений заказчика и конкурсной комиссии.
4.6. Размер платы, взимаемый заказчиком за представление конкурсной документации, не может превышать расходов по ее изготовлению и доставке участникам конкурса.
4.7. Заказчик вправе предложить поставщикам представить интересующие его документы и информацию, необходимые для удостоверения их квалификации, наличия у поставщиков необходимых материальных, финансовых ресурсов для выполнения муниципального контракта.
4.8. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Заказчик регистрирует поступление заявки в специальном журнале и выдает представившему ее лицу расписку с указанием даты получения заявки.
4.9. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией. До истечения этого срока заказчик вправе предложить участникам конкурса продлить данный срок.
Участник вправе отклонить такое предложение, при этом действие заявки заканчивается в первоначально установленный срок.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока подачи заявок. Уведомление об изменении заявки или ее отзыве должно быть направлено заказчику в этот же срок.
4.10. Заказчик формирует конкурсную комиссию в количестве не менее пяти человек, в состав которой включаются депутаты районного Совета по представлению комиссии по бюджету. О формировании конкурсной комиссии председатель указанной комиссии предупреждается уполномоченным органом за четырнадцать дней до утверждения ее состава Главой района.
О дате первого заседания конкурсной комиссии заказчик уведомляет членов комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до дня ее заседания.
4.11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 ее членов.
Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от установленного числа членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.12. Конкурсная комиссия ведет протоколы своих заседаний. Итоговый протокол, в котором определяется победитель конкурса, содержит:
- краткое описание закупаемой продукции;
- наименования и адреса участников конкурса;
- цены продукции, предложенные участниками конкурса;
- основания принятия решения о выборе победителя конкурса;
- наименование победителя конкурса и цены поставляемой им продукции;
- основания принятия решения об отклонении заявок на участие в конкурсе.
4.13. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. При этом могут присутствовать все участники конкурса или их законные представители.
Наименования, адреса участников конкурса, цены и описание поставляемой ими продукции при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4.14. Конкурсная комиссия вправе проверить подлинность документов и достоверность информации, представленных участниками конкурса.
Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
заявка на участие в конкурсе не соответствует формальным требованиям, установленным конкурсной документацией;
участник конкурса не соответствует предъявляемым к нему требованиям;
установлена ложность документов или информации, представленных участником конкурса.
4.15. Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с критериями и в порядке, предусмотренными конкурсной документацией.
Победителем конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие условия муниципального контракта на поставку продукции для муниципальных нужд.
При определении наиболее предпочтительной заявки, кроме цены продукции, учитываются расходы по ее эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, ее функциональные характеристики, сроки поставки, порядок и сроки осуществления платежей, условия предоставления гарантий на продукцию.
При прочих равных условиях преимуществом в конкурсном отборе пользуются участники, зарегистрированные на территории Тасеевского района.
Использование других критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией и настоящим пунктом, не допускается.
4.16. Конкурсная комиссия вправе провести дополнительную проверку документов и информации, представленных участником конкурса, признанным победителем.
В случае установления в результате дополнительной проверки фактов несоответствия победителя требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, а также установления ложности представленных им документов или информации, решение о признании такого участника победителем конкурса отменяется и новый победитель определяется конкурсной комиссией из числа оставшихся участников конкурса, если их не менее двух. Если помимо участника, признанного победителем, остался только один участник, он не может быть признан новым победителем конкурса. В этом случае конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
4.17. Письменное уведомление о признании участника победителем конкурса направляется ему конкурсной комиссией в течение трех дней со дня определения победителя конкурса.
Информация о результатах конкурса с указанием победителя конкурса, наименования и цены поставляемой им продукции в двадцатидневный срок со дня определения конкурсной комиссией победителя конкурса публикуется в газете "Сельский труженик".
4.18. Конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся, если на конкурс не поступило ни одной заявки или в конкурсе участвовал только один участник.
В случае если представленные заявки на участие в конкурсе не соответствуют формальным требованиям, установленным конкурсной документацией, а также в случае если после отмены решения об определении победителя конкурса остался только один его участник, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
4.19. В случае сокрытия членами конкурсной комиссии заявок и других нарушений порядка проведения конкурса, установленного настоящим Положением, его результаты могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность контракта, заключенного с победителем конкурса.
4.20. Заказчик по согласованию с уполномоченным органом вправе проводить двухэтапный конкурс в случае, если ему необходимо провести переговоры с поставщиками в целях определения их возможности обеспечить муниципальные нужды.
К проведению двухэтапного конкурса применяются правила настоящего раздела, устанавливающие порядок проведения одноэтапного конкурса, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
На первом этапе двухэтапного конкурса участники подают первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения о поставках продукции без указания ее цены. Заказчик рассматривает указанные заявки, проводит переговоры с подавшими их участниками и при необходимости вносит изменения в положения конкурсной документации.
По результатам первого этапа двухэтапного конкурса заказчик составляет протокол, в котором указывает:
- краткое описание закупаемой продукции;
- наименования и адреса участников, принявших участие в первом этапе двухэтапного конкурса;
- измененные положения конкурсной документации (при их наличии);
- дату проведения второго этапа двухэтапного конкурса.
Второй этап двухэтапного конкурса может быть проведен не ранее чем по истечении четырнадцати дней со дня подписания протокола первого этапа конкурса.
В течение трех дней со дня подписания протокола первого этапа двухэтапного конкурса заказчик заказными письмами доводит до сведения всех участников, принявших участие в первом этапе конкурса, измененные положения конкурсной документации (при их наличии), а также информацию о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, сроке и порядке представления заявок и предлагает им представить окончательные заявки на участие в конкурсе с указанием цены поставляемой ими продукции.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
5.1. Основанием для заключения муниципального контракта по результатам конкурса является итоговый протокол конкурса, в котором определен его победитель. Указанный протокол оформляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.
5.2. Муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, который не может составлять более 15 дней со дня подписания итогового протокола конкурса.
Если в установленный срок победитель конкурса не подписал муниципальный контракт, конкурсная комиссия определяет из числа остальных участников, если их не менее двух, нового победителя конкурса, с которым заключается муниципальный контракт. Если остался только один участник конкурса, он не может быть признан новым победителем. В этом случае проводится новый конкурс.
5.3. Муниципальный контракт заключается в соответствии с примерной формой муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утверждаемой администрацией района.
5.4. Муниципальный контракт должен предусматривать конкретные сроки исполнения обязательств сторонами и обязательное условие о выплате неустойки при нарушении поставщиком продукции предусмотренных муниципальным контрактом сроков исполнения обязательств и иных условий муниципального контракта.
5.5. Контроль за исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики и уполномоченный орган.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
