|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 25.05.2004 № 10-1969П
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 15, 15.06.2004
--> примечание.
Постановлением Законодательного собрания Красноярского края проект отклонен, в связи с принятием Закона Красноярского края "О Совете администрации края и иных органах исполнительной власти края".
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2004 г. № 10-1969П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
И ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Законодательное Собрание края постановляет:
принять проект закона края "О Совете администрации края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" в первом чтении.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
25 апреля 2004 года № 10-1970
-------------------------------------------------------------------
в первом чтении
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ИНЫХ ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Красноярского края устанавливает структуру Совета администрации края и порядок его формирования, определяет правовой статус иных органов исполнительной власти Красноярского края и порядок их формирования.
Глава 1. СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
Статья 1. Основы деятельности Совета администрации края
1. Совет администрации края является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти края.
2. Совет администрации края возглавляет единую систему органов исполнительной власти края - администрацию края.
3. Совет администрации края действует на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
4. Совет администрации края обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 2. Структура Совета администрации края
Совет администрации края состоит из Губернатора края - Председателя Совета администрации края, двух первых заместителей, заместителей Губернатора края, включая заместителя - руководителя органа исполнительной власти края в сфере планирования и экономического развития, заместителя - руководителя органа исполнительной власти края в сфере финансов.
Статья 3. Порядок формирования Совета администрации края
1. Первые заместители Губернатора края, заместитель - руководитель органа исполнительной власти края в сфере планирования и экономического развития, заместитель - руководитель органа исполнительной власти края в сфере финансов назначаются на должность Губернатором края по согласованию с Законодательным Собранием края в соответствии с Уставом края, освобождаются от должности Губернатором края в соответствии с трудовым законодательством.
2. Назначение на должность лиц, временно исполняющих обязанности первых заместителей Губернатора края, заместителя - руководителя органа исполнительной власти края в сфере планирования и экономического развития, заместителя - руководителя органа исполнительной власти края в сфере финансов, не допускается.
3. Заместители Губернатора края, за исключением заместителей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на должность Губернатором края - Председателем Совета администрации края в течение месяца со дня вступления в должность Губернатора края или со дня, когда указанные должности окажутся вакантными, освобождаются от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края в соответствии с трудовым законодательством.
4. Совет администрации края считается сформированным со дня назначения 9 членов Совета администрации края.
Статья 4. Губернатор края - Председатель Совета администрации края
1. Губернатор края возглавляет высший исполнительный орган государственной власти края - Совет администрации края и по должности является Председателем Совета администрации края.
2. Губернатор края - Председатель Совета администрации края осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами края.
Статья 5. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора края
1. Первым заместителем Губернатора края, заместителем Губернатора края может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий высшее образование.
2. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора края обладают равными правами, в том числе имеют право:
а) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для участия в заседаниях Совета администрации края и подготовке проектов правовых актов Совета администрации края;
б) посещать в установленном порядке для исполнения своих должностных обязанностей организации независимо от форм собственности.
3. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора края:
а) участвуют в разработке и реализации единой экономической и социальной политики в крае;
б) участвуют в заседаниях Совета администрации края и подготовке правовых актов Совета администрации края;
в) в соответствии с распределением обязанностей координируют и контролируют деятельность органов исполнительной власти края;
г) осуществляют отдельные, переданные Губернатором края - Председателем Совета администрации края, полномочия Председателя Совета администрации края;
д) осуществляют иные обязанности, возложенные на них законами края, правовыми актами Губернатора края и Совета администрации края.
4. Заместители Губернатора края могут возглавлять органы исполнительной власти края в случаях, установленных Уставом края и настоящим Законом.
5. Первые заместители Губернатора края в соответствии с распределением обязанностей координируют работу заместителей Губернатора края, дают им поручения и контролируют их деятельность.
6. На первых заместителей Губернатора края, заместителей Губернатора края распространяются гарантии, установленные для государственных служащих края в соответствии с федеральными законами и законами края.
Статья 6. Порядок деятельности Совета администрации края
1. Порядок деятельности Совета администрации края определяется Уставом края, настоящим Законом и Регламентом Совета администрации края, утвержденным Советом администрации края.
2. Деятельность Совета администрации края осуществляется в формах:
а) заседание;
б) согласование проектов правовых актов Совета администрации края с членами Совета администрации края, в компетенцию которых входит решение соответствующего вопроса согласно распределению обязанностей.
3. Совет администрации края вправе создавать межведомственные органы в формах:
а) рабочая группа - временный коллегиальный орган, созданный для разработки предложений по решению вопроса, отнесенного к компетенции органов исполнительной власти края;
б) комиссия - постоянный коллегиальный орган, созданный для осуществления функций (полномочий) органов исполнительной власти края и принимающий решения, влекущие правовые последствия;
в) иные в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 7. Заседания Совета администрации края
1. Заседания Совета администрации края проводятся не реже одного раза в месяц.
2. Заседание Совета администрации края считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 9 членов Совета администрации края.
3. На заседаниях Совета администрации края могут рассматриваться любые вопросы, отнесенные к его компетенции.
4. Исключительно на заседаниях Совета администрации края рассматриваются:
а) проекты краевого бюджета, краевых целевых программ;
б) проекты концепций, в том числе социально-экономического развития края, и программ социально-экономического развития края;
в) проект программы приватизации краевого имущества;
г) вопросы об установлении цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), правовое регулирование которых отнесенно к компетенции Совета администрации края;
д) Регламент Совета администрации края;
е) Положения о департаментах администрации Красноярского края.
5. Заседания Совета администрации края проводятся под руководством Губернатора края - Председателя Совета администрации края. В случае отсутствия Губернатора края - Председателя Совета администрации края или невозможности осуществления им своих полномочий заседания Совета администрации края проводятся под руководством первого заместителя Губернатора края, определенного Губернатором края.
6. Первые заместители Губернатора края, заместители Губернатора края участвуют в заседаниях Совета администрации края лично. Иные лица вправе участвовать (присутствовать) в заседаниях Совета администрации края в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и Регламентом Совета администрации края.
7. Заседания Совета администрации края носят открытый характер.
8. Совет администрации края вправе рассматривать отдельные вопросы, отнесенные к его компетенции, на закрытых заседаниях. Решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 9 членов Совета администрации края.
Статья 8. Сложение полномочий Совета администрации края
1. Совет администрации края слагает свои полномочия перед вновь избранным (переизбранным) Губернатором края в день, следующий за днем вступления в должность вновь избранного (переизбранного) Губернатора края.
2. В случае сложения полномочий в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи Совет администрации края по поручению Губернатора края продолжает действовать до дня формирования нового состава Совета администрации края.
Статья 9. Формы взаимодействия Совета администрации края и Законодательного Собрания Красноярского края
1. Формами взаимодействия Совета администрации края и Законодательного Собрания Красноярского края являются:
а) участие Законодательного Собрания Красноярского края в формировании Совета администрации края в порядке, установленном Уставом края и настоящим Законом;
б) направление правовых актов Совета администрации края в Законодательное Собрание Красноярского края в порядке, установленном Уставом и законами края;
в) обращение Законодательного Собрания Красноярского края в Совет администрации края с предложением о внесении изменений в правовые акты Совета администрации края либо об их отмене;
г) присутствие депутатов Законодательного Собрания Красноярского края либо по поручению Законодательного Собрания Красноярского края или его председателя работников аппарата Законодательного Собрания Красноярского края на заседаниях Совета администрации края;
д) присутствие с правом совещательного голоса членов Совета администрации края на заседаниях Законодательного Собрания Красноярского края в случаях и порядке, установленных Уставом края и Регламентом Законодательного Собрания Красноярского края;
е) создание Советом администрации края и Законодательным Собранием Красноярского края совместных органов на паритетных началах в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом и законами края.
2. В случае обращения Законодательного Собрания Красноярского края в Совет администрации края с предложением о внесении изменений в правовые акты Совета администрации края либо об их отмене Совет администрации края по результатам рассмотрения предложений сообщает Законодательному Собранию Красноярского края о принятом решении в тридцатидневный срок.
3. Совет администрации края уведомляет Законодательное Собрание Красноярского края о дате, времени, месте проведения заседания Совета администрации края и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании Совета администрации края, не менее чем за три дня до дня проведения заседания.
Глава 2. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРАЯ
Статья 10. Правовой статус органов исполнительной власти края
1. Органы исполнительной власти края входят в единую систему органов исполнительной власти края - администрацию края.
2. Органы исполнительной власти края формируются Советом администрации края.
3. Руководство работой органов исполнительной власти края и контроль за их деятельностью осуществляются Советом администрации края.
4. Органы исполнительной власти края осуществляют свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Советом администрации края.
5. Положение об органе исполнительной власти края должно содержать:
а) наименование органа исполнительной власти края, содержащее указание на форму органа исполнительной власти края и сферу (область) государственного управления;
б) указание на место органа исполнительной власти края в системе органов государственной власти края;
в) цель создания органа исполнительной власти края;
г) задачи органа исполнительной власти края;
д) функции органа исполнительной власти края;
е) компетенцию органа исполнительной власти края, определяемую на основании федеральных законов, Устава и законов края;
ж) указание на краевые государственные учреждения, управление которыми осуществляет орган исполнительной власти края;
з) указание на создание территориальных органов органа исполнительной власти края;
и) иные сведения, характеризующие правовой статус органа исполнительной власти края.
Статья 11. Принципы формирования органов исполнительной власти края
Формирование органов исполнительной власти края осуществляется на основе принципов:
а) наделение функциями, закрепленными действующим законодательством за органами исполнительной власти края;
б) эффективное распределение функций между органами исполнительной власти края;
в) устранение дублирования функций между органами исполнительной власти края;
г) исключение функций, не свойственных органам исполнительной власти края.
Статья 12. Формы органов исполнительной власти края
1. Органы исполнительной власти края создаются в формах:
а) департаменты администрации Красноярского края - органы исполнительной власти края, самостоятельно осуществляющие на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации края правовое регулирование в определенной области и (или) сфере государственного управления, осуществляющие координацию и контроль деятельности находящихся в их ведении служб и агентств;
б) службы администрации Красноярского края - органы исполнительной власти края, которые осуществляют контроль и (или) надзор в определенной области и (или) сфере государственного управления и издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, нормативных правовых актов департамента администрации Красноярского края, в ведении которого находятся.
в) агентства администрации Красноярского края - органы исполнительной власти края, которые в определенной области и (или) сфере государственного управления оказывают государственные услуги, управляют государственным имуществом, ведут реестры, регистры, кадастры и издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Совета администрации края, нормативных правовых актов департамента администрации Красноярского края, в ведении которого находятся.
2. Органы исполнительной власти края могут создаваться в иных формах в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами края.
Статья 13. Структура органа исполнительной власти края
1. Орган исполнительной власти возглавляет руководитель.
2. Департамент администрации Красноярского края возглавляет заместитель Губернатора края.
3. Руководителем органа исполнительной власти края, за исключением департамента администрации Красноярского края, может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и отвечающий требованиям, установленным законодательством о государственной службе.
4. Руководитель органа исполнительной власти края, за исключением департамента администрации Красноярского края, назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством.
5. Руководитель органа исполнительной власти края:
а) участвует в реализации единой экономической и социальной политики в крае;
б) осуществляет руководство органом исполнительной власти края;
в) участвует в заседаниях Совета администрации края и подготовке правовых актов Совета администрации края в порядке, установленном Регламентом Совета администрации края;
г) осуществляет иные обязанности, возложенные на него законами края, правовыми актами Губернатора края и Совета администрации края.
6. Органы исполнительной власти края состоят из отделов.
7. Органы исполнительной власти края не вправе создавать совещательные органы.
Статья 14. Правовые акты органов исполнительной власти края
1. Органы исполнительной власти края по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные акты в соответствии с федеральным законодательством и законами края.
2. Порядок издания приказов, а также других актов органов исполнительной власти края определяется Губернатором края, если иное в соответствии с Уставом края не предусмотрено законами края.
Глава 3. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Переходные положения
В целях приведения правовых актов Губернатора края и Совета администрации края в соответствие с настоящим Законом и проведения необходимых организационно-штатных мероприятий в соответствии с федеральными законами и законами края устанавливается переходный период - три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 16. Опубликование и вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон подлежит опубликованию в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
