|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 06.07.2004 № 11-2175П
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 21, 06.08.2004
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2004 г. № 11-2175П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАЯ "О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГОДЫ"
Рассмотрев проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы", Законодательное Собрание края постановляет:
1. Принять проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" в первом чтении.
2. Поручить постоянной комиссии по аграрной политике, продовольствию и землепользованию (Миков П.Г.) подготовить проект закона края "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" ко второму чтению и внести на очередную сессию Законодательного Собрания края.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
6 июля 2004 года № 11-2176
------------------------------------------------------------------
в первом чтении
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГОДЫ"
Статья 1.
Утвердить краевую целевую программу "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004 - 2008 годы" согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
Приложение
к Закону Красноярского края
от 6 июля 2004 г. № 11-2176
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
----------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦краевая целевая программа "Кадровое обеспечение ¦
¦программы ¦агропромышленного комплекса Красноярского края на¦
¦ ¦2004 - 2008 годы" ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Распоряжение Губернатора Красноярского края от 30¦
¦разработки ¦мая 2003 года № 71-рг ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Государственный¦Совет администрации Красноярского края ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦управление агропромышленного комплекса ¦
¦программы ¦администрации Красноярского края с участием ¦
¦ ¦федерального государственного образовательного ¦
¦ ¦учреждения высшего профессионального образования ¦
¦ ¦"Красноярский государственный аграрный ¦
¦ ¦университет" ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦формирование кадрового потенциала ¦
¦программы ¦агропромышленного комплекса края, способного ¦
¦ ¦обеспечить его эффективное функционирование в ¦
¦ ¦современных условиях и увеличить производство ¦
¦ ¦сельскохозяйственной продукции; ¦
¦ ¦создание образовательного комплекса из учреждений¦
¦ ¦высшего, среднего и дополнительного ¦
¦ ¦профессионального образования аграрного профиля ¦
¦ ¦по подготовке и переподготовке руководителей и ¦
¦ ¦специалистов организаций агропромышленного ¦
¦ ¦комплекса; ¦
¦ ¦создание условий для снижения текучести и ¦
¦ ¦закрепления квалифицированных кадров на важнейших¦
¦ ¦участках сельскохозяйственного производства ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2004 - 2008 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Главные ¦управление агропромышленного комплекса ¦
¦распорядители ¦администрации Красноярского края; ¦
¦бюджетных ¦Главное финансовое управление администрации ¦
¦средств ¦Красноярского края ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Объемы средств ¦Общий объем финансирования программы из краевого ¦
¦и источники ¦бюджета на 2004 - 2008 годы - 61655 тыс. рублей, ¦
¦финансирования ¦из них: в 2004 году - 5015 тыс. рублей; ¦
¦программы ¦ в 2005 году - 13360 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ в 2006 году - 14140 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ в 2007 году - 14580 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ в 2008 году - 14560 тыс. рублей ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦ реализация мероприятий программы позволит: ¦
¦конечные ¦ в сфере совершенствования подготовки и ¦
¦результаты ¦переподготовки кадров для агропромышленного ¦
¦программы ¦комплекса: ¦
¦ ¦расширить комплекс образовательных и ¦
¦ ¦консультационных услуг, предоставляемых учебными ¦
¦ ¦заведениями, готовящими кадры для ¦
¦ ¦агропромышленного комплекса края; ¦
¦ ¦ввести новые специальности и специализации в ¦
¦ ¦соответствии с направлениями реформирования ¦
¦ ¦сельскохозяйственного производства; ¦
¦ ¦усовершенствовать систему подготовки и ¦
¦ ¦переподготовки специалистов; ¦
¦ ¦создать образовательный комплекс из учреждений ¦
¦ ¦высшего, среднего и дополнительного ¦
¦ ¦профессионального образования аграрного профиля; ¦
¦ ¦активизировать подготовку кадров рабочих ¦
¦ ¦специальностей из числа сельских школьников в ¦
¦ ¦учреждениях среднего общего образования с ¦
¦ ¦последующим их трудоустройством в ¦
¦ ¦сельскохозяйственных организациях; ¦
¦ ¦ в сфере закрепления кадров на ¦
¦ ¦сельскохозяйственном производстве: ¦
¦ ¦восстановить систему персонального распределения ¦
¦ ¦в сельскохозяйственные организации выпускников ¦
¦ ¦учебных заведений, закончивших обучение по ¦
¦ ¦целевой контрактной подготовке; ¦
¦ ¦ в сфере сельскохозяйственного производства: ¦
¦ ¦обеспечить сельскохозяйственные организации: ¦
¦ ¦руководителями с высшим образованием - до 80 ¦
¦ ¦процентов; ¦
¦ ¦специалистами с высшим профессиональным ¦
¦ ¦образованием - до 50 процентов; ¦
¦ ¦специалистами со средним профессиональным ¦
¦ ¦образованием - до 60 процентов; ¦
¦ ¦квалифицированными кадрами рабочих ¦
¦ ¦специальностей - до 95 процентов; ¦
¦ ¦увеличить производство сельскохозяйственной ¦
¦ ¦продукции в 1,2 - 1,4 раза ¦
+---------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦осуществляют: ¦
¦исполнением ¦управление агропромышленного комплекса ¦
¦мероприятий ¦администрации Красноярского края; ¦
¦программы ¦Главное финансовое управление администрации ¦
¦ ¦Красноярского края ¦
L---------------+--------------------------------------------------
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящей программе используются следующие понятия.
Организация агропромышленного комплекса - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, производящее продукты питания и реализующее эти продукты, а также оказывающее услуги в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг.
Сельскохозяйственная организация - юридическое лицо, производящее сельскохозяйственную продукцию и реализующее эту продукцию, в том числе продукты ее переработки, при условии, что в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) организации доля выручки от реализации этой продукции составляет не менее 50 процентов.
Убыточная сельскохозяйственная организация - сельскохозяйственная организация, у которой в течение трех последних лет выручка от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость не покрывает затраты на ее производство и реализацию, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг).
Молодой специалист - специалист, устроившийся по специальности на работу в организацию агропромышленного комплекса края в течение трех лет после окончания высшего или среднего профессионального образовательного учреждения (очной формы обучения).
Базовое хозяйство - сельскохозяйственная организация, имеющая высокий уровень технической оснащенности, положительные экономические показатели производственной деятельности, применяющая современные методы хозяйствования, способная предоставить необходимые условия для проведения стажировки руководителей и специалистов, а также для прохождения практики студентами.
2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
По состоянию на 1 января 2003 года из 8991 руководителей и специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве, 2318 (или 26 процентов) человек имеют высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование имеют 4369 (или 49 процентов) человек, при этом 363 человека - пенсионного возраста.
Из 375 руководителей сельскохозяйственных организаций 247 (или 66 процентов) человек имеют высшее образование и 79 (или 21 процент) - среднее профессиональное образование. Увеличивается число руководителей пенсионного возраста. Так, если в 2000 году работало 18 руководителей пенсионного возраста, то в 2002 году уже 24 человека.
Одной из сложнейших проблем является проблема сменяемости руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, которая остается высокой и составляет 15 - 18 процентов в год.
Все это привело к тому, что используются упрощенные технологии в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве, нарушаются агротехнические сроки проведения полевых работ. Себестоимость сельскохозяйственной продукции, произведенной в крае, по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа остается одной из самых высоких, что не позволяет обеспечить конкурентоспособность с аналогичной продукцией других регионов.
И как следствие этого растет число убыточных сельскохозяйственных организаций. Так, в 2002 году их количество по сравнению с 2001 годом возросло на 52 сельскохозяйственные организации.
Тенденция ухудшения качественного потенциала руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций продолжается несмотря на то, что в 2002 году учреждения аграрного образования края подготовили более 950 специалистов с высшим профессиональным образованием и более 1290 специалистов со средним профессиональным образованием.
Учреждения начального профессионального образования ежегодно готовят для села более 3000 человек рабочих специальностей.
Ухудшение качественного потенциала руководителей и специалистов АПК в первую очередь связано с низкой "закрепляемостью" кадров на селе. За последние годы в АПК края ежегодно прибывает не более 30 - 40 выпускников высших учебных заведений и 70 - 80 выпускников средних специальных учебных заведений, что составляет 4 - 6 процентов от общего количества выпускников.
Для коренного изменения этой ситуации в Красноярском крае создана универсальная система аграрного образования, учитывающая преемственность, многовариантность и гибкость всех форм и направлений обучения, но и она не дала необходимого эффекта. В состав системы вошли как самостоятельные юридические организации: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет"; 7 колледжей и техникумов; 22 учреждения начального профессионального образования и федеральное государственное образовательное учреждение "Красноярский институт переподготовки кадров агропромышленного комплекса".
По результатам прогнозной оценки общей и дополнительной потребности АПК края в кадрах выявлено, что проблема кадрового обеспечения на ближайшие годы станет еще более актуальной.
В настоящее время, как никогда, экономическим и кадровым службам всех уровней управления АПК края важно создать единую систему кадрового обеспечения - от профессиональной ориентации сельской молодежи до подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели программы:
1. Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции.
2. Создание образовательного комплекса из учреждений высшего, среднего и дополнительного профессионального образования аграрного профиля по подготовке и переподготовке руководителей и специалистов организаций АПК.
Основные задачи программы:
1. Закрепление молодых специалистов на селе путем восстановления системы персонального распределения.
2. Создание условий для обучения сельской молодежи, переподготовки и повышения квалификации специалистов сельскохозяйственных организаций края. Формирование кадрового резерва на должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Для достижения обозначенных целей программы предусматривается обеспечить:
1. В сфере высшего и среднего профессионального образования:
проведение экспертной оценки учебных программ учреждений образования аграрного профиля по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для АПК края;
расширение форм и методов обучения, введение новых специальностей и специализаций в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства, а также предоставления возможности получения студентами второй специальности (менеджера, маркетолога, аудитора, фермера и др.).
2. В сфере дополнительного профессионального образования:
организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК, используя для этих целей имеющийся потенциал всех учебных и научных заведений аграрного профиля;
организацию семинаров и стажировок в передовых сельскохозяйственных организациях страны и края с целью изучения и внедрения в сельскохозяйственное производство края передовых технологий и новейшей техники.
3. В сфере закрепления руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций:
организацию обязательного обучения вновь назначенных (избранных) руководителей сельскохозяйственных организаций по программе подготовки кадрового резерва на должности руководителей со стажировкой в базовых хозяйствах края;
проведение аттестации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций края по итогам краткосрочного обучения на курсах повышения квалификации. По результатам аттестации и комплексной оценки специалистов сельскохозяйственных организаций сформирование кадрового резерва на должности руководителей сельскохозяйственных организаций.
4. В сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК края рабочих специальностей:
совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров рабочих специальностей АПК;
активизацию подготовки кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственные организации края.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ
---------------------T-----------T-----------------T---------T--------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Главные ¦ Единица ¦ Финансирование и исполнение по годам ¦
¦ ¦исполнения ¦ распорядители ¦измерения+------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦
¦ ¦ ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров АПК ¦
+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+
¦1.1. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦ 770,0¦
¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦квалификации ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителей и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.2. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1230,0¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦
¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучению кадрового ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦резерва на должности¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителей и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вновь избранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(назначенных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.3. Оплата услуг ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 615,0¦ 615,0¦ 615,0¦615,0 ¦
¦образовательным ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениям по ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дополнительному ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованию ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦студентов четвертого¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и пятого курсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучающихся по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контрактно-целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовке в учебных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведениях аграрного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профиля и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключивших договор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦с управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Красноярского края и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организацией о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦после окончания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебного заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.4. Оплата услуг ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 780,0¦ 980,0¦ 980,0¦ 980,0¦
¦базовым хозяйствам ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за прохождение ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦практики студентами ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и стажировки ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителями на ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦основании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦договоров с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Красноярского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.5. Выделение ¦2005 год ¦Главное ¦тыс. ¦ ¦
¦субвенций на ¦ ¦финансовое ¦рублей ¦ ¦
¦создание зональных ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
¦центров ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦
¦подготовки и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦
¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностей АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦современной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+ ¦ ¦ +------T-------T-------T-------T-------+
¦- Емельяновскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦
¦району (с. Замятино,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦училища № 87) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+
¦- г. Уяру (на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦училища № 63) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+
¦- Шушенскому району ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦
¦(с. Казанцево, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦училища № 75) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+ ¦ ¦ +------+-------+-------+-------+-------+
¦- г. Назарово (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦
¦базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦училища № 62) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦1.6. Выделение ¦2005 - 2008¦Главное ¦тыс. ¦ ¦ 2600,0¦ 3965,0¦ 4660,0¦ 4640,0¦
¦субвенций ¦годы ¦финансовое ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальным ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиям ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(Емельяновскому ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦району, г. Уяру, ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шушенскому району, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Назарово) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зональных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подготовки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переподготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦ 2. Закрепление специалистов ¦
+--------------------T-----------T-----------------T---------T------T-------T-------T-------T-------+
¦2.1. Оказание ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦2010,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦ 2500,0¦
¦материальной ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поддержки в виде: ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1.1. ¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦
¦Единовременного ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособия на ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обустройство вновь ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦избранным ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(назначенным) ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦убыточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.1.2. ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦2010,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦ 1500,0¦
¦Единовременного ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособия на ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обустройство молодым¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистам при их ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦приеме по контракту ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на работу в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2. Субсидий ¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1005,0¦ 3480,0¦ 4695,0¦ 4440,0¦ 4440,0¦
¦сельскохозяйственным¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациям: ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2.1. Для погашения¦2005 - 2008¦управление ¦тыс. ¦ ¦ 720,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦ 1440,0¦
¦50% затрат, ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связанных с ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплатой ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вновь избранным ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(назначенным) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалистам в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦течение первых двух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лет работы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦убыточной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этом заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата должна быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не менее 5 и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимальных размеров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦2.2.2. Для погашения¦2004 - 2008¦управление ¦тыс. ¦1005,0¦ 2760,0¦ 3255,0¦ 3000,0¦ 3000,0¦
¦70% затрат, ¦годы ¦агропромышленного¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связанных с ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплатой молодому ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специалисту ¦ ¦Красноярского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы в ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦течение двух лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦после начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельскохозяйственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этом заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦плата должна быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не менее 4 и не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦минимальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦размеров оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------+-----------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего по программе: 61655,0 тыс. рублей ¦тыс. ¦5015,0¦13360,0¦14140,0¦14580,0¦14560,0¦
¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+--------
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования программы является краевой бюджет.
Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах:
средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;
субвенции и субсидии.
Реализация мероприятий программы в части оказания услуг для нужд АПК края осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Законом края от 5 декабря 2000 года № 12-1034 "О краевом государственном заказе".
Субсидии и субвенции выплачиваются в порядке, установленном главными распорядителями бюджетных средств.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
Исполнители мероприятий программы ежеквартально представляют отчет о ходе выполнения программы и целевом использовании бюджетных средств соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по утвержденной ими форме.
В целях оперативного контроля за ходом выполнения программы, своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных показателей организуется система непрерывного мониторинга, осуществляемая управлением агропромышленного комплекса администрации Красноярского края.
7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Главный экономический эффект программы состоит в том, что в результате привлечения и закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве, способных обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях, произойдет увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 1,2 - 1,4 раза.
Восстановление сельскохозяйственного производства позволит также снизить социальную напряженность в сельской местности.
Кроме того, реализация программных мероприятий позволит:
в сфере совершенствования подготовки и переподготовки кадров для агропромышленного комплекса:
расширить комплекс образовательных и консультационных услуг в учебных заведениях, готовящих кадры для агропромышленного комплекса Красноярского края;
ввести новые специальности и специализации в соответствии с направлениями реформирования сельскохозяйственного производства;
создать научно-образовательный университетский комплекс;
активизировать подготовку кадров рабочих специальностей из числа сельских школьников в учреждениях среднего общего образования с последующим их трудоустройством в сельскохозяйственных организациях;
в сфере сельскохозяйственного производства:
обеспечить сельскохозяйственные организации:
руководителями с высшим образованием - до 80 процентов;
специалистами с высшим профессиональным образованием - до 50 процентов;
специалистами со средним профессиональным образованием - до 60 процентов;
квалифицированными кадрами рабочих специальностей - до 95 процентов.
ОБОСНОВАНИЕ
УВЕЛИЧЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ВЫПЛАТУ
ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
И СУБСИДИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Согласно приложенным к проекту программы информационно-аналитическим данным по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Красноярского края по состоянию на 01.01.2003 потребность в специалистах составила 1823 человека, при этом в 2004 - 2008 годах дополнительно потребуется еще 2023 специалиста с высшим и средним профессиональным образованием.
Согласно предлагаемой программе мы можем оказать материальную поддержку только 267 специалистам (50 человек в год), приехавшим работать на предприятия сельского хозяйства края.
Мы предлагаем ежегодно оказывать материальную поддержку 150 человекам в год, и тогда уже на село приедет 467 специалистов.
РАСЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МАТЕРИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ТЫС. РУБЛЕЙ
------T-------------T--------------T------------------------------T-----¬
¦ Год ¦ Количество ¦ Затраты на ¦Затраты на ежемесячное пособие¦сумма¦
¦ ¦ молодых ¦единовременную¦ ¦граф ¦
¦ ¦специалистов,¦ выплату на ¦ ¦4 + 7¦
¦ ¦ чел. ¦ обустройство ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------T-------+------T--------T--------------+-----+
¦ ¦ ¦ на 1 ¦ всего ¦ на 1 ¦ период ¦ всего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦чел. в¦выплаты,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦месяц ¦месяцев ¦ ¦ ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------T-------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2004 ¦ 67 <*> ¦ 30 ¦ 2010¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1005¦ 1005¦ 3015¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2005 ¦ 67 <*> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 2010¦ ¦ ¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ 3510¦ 6510¦
¦ ¦ 100 <**> ¦ 30 ¦ 3000¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1500¦ ¦ ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2006 ¦ 67 <*> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1005¦ ¦ ¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 100 <**> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 3000¦ 6255¦10755¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2007 ¦ 100 <**> ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 1500¦ ¦ ¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 4500¦ 8250¦12750¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦2008 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 150 ¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ 12 ¦ 4500¦ 9000¦13500¦
¦ +-------------+------+-------+------+--------+------+ ¦ ¦
¦ ¦ 150 ¦ 30 ¦ 4500¦ 2,5 ¦ 6 ¦ 2250¦ ¦ ¦
+-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+-----+
¦Итого¦ 467 ¦ ¦ 18510¦ ¦ ¦ 28020¦ 28020¦46530¦
L-----+-------------+------+-------+------+--------+------+-------+------
-----------------------------------
<*> выпуск специалистов 2004 года;
<**> выпуск специалистов 2005 года и т.д.
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА 2004
ГОД НА РЕАЛИЗАЦИЮ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2004 - 2008 ГГ."
---T---------------------------------------T----------T------------¬
¦№ ¦ Наименование статьи расходов ¦Код статьи¦Сумма затрат¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦ ¦ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦1.¦Прочие текущие расходы на закупки ¦ 111040¦ 2000¦
¦ ¦товаров и оплату услуг ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦ ¦СУБСИДИИ, СУБВЕНЦИИ И ТЕКУЩИЕ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТРАНСФЕРТЫ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦2.¦Субсидии ¦ 130140¦ 1005¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦ ¦прочие трансферты населению ¦ 130330¦ 2010¦
+--+---------------------------------------+----------+------------+
+--+---------------------------------------+----------+------------+
¦ ¦ИТОГО РАСХОДОВ ¦ ¦ 5015¦
L--+---------------------------------------+----------+-------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
