|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 31.12.2004 № А33-8995/04-с6
<ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПРАВОМЕРНО НЕ ПРИНЯЛ К ЗАЧЕТУ РАСХОДЫ СТРАХОВАТЕЛЯ ПО ОПЛАТЕ ПУТЕВОК В ДЕТСКИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ, ПОСЧИТАННЫХ ПО НОРМАМ ДЛЯ САНАТОРНЫХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 31 декабря 2004 г. Дело № А33-8995/04-с6
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 31 декабря 2004 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Дунаевой Л.А.,
судей: Смольниковой Е.Р., Колесниковой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Дунаевой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации
на решение от 24 августа 2004 года по делу № А33-8995/04-с6,
принятое судьей Арбитражного суда Красноярского края Севастьяновой Е.В.,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Д. - по доверенности от 04.12.2004,
от ответчика: Г. - по доверенности от 19.12.2003,
установил:
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Красноярского городского отделения № 161 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о непринятии к зачету расходов страхователя - налогоплательщика страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования № 5 от 16.04.04.
Определением от 27.05.2004 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, общество с ограниченной ответственностью "З.".
Решением арбитражного суда от 24 августа 2004 года в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации обратился в суд с апелляционной жалобой по следующим основаниям:
- при оплате путевок в санаторно-оздоровительный лагерь представленные обществом с ограниченной ответственностью "З." документы позволяли квалифицировать лагерь как санаторно-курортный лагерь круглогодичного действия и рассчитывать на зачет произведенных расходов по уплате единого социального налога в полном объеме за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
- обществом "З." заключен договор о совместной деятельности от 07.04.2003 с 5-й городской детской поликлиникой о сотрудничестве в области организации детского оздоровительного лагеря санаторного типа; лицензией серии КР № 003005, выданной муниципальному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника № 5", предоставлено право на осуществление медицинской деятельности по виду амбулаторно-поликлинической медицинской помощи детскому населению;
- обществом "З." представлены копии всех лицензий на осуществление медицинской деятельности, выданные медицинским учреждением, с которым у организатора лагеря были заключены договоры на оказание медицинских услуг;
- детям в период отдыха был оказан весь комплекс услуг (питание, проживание, лечение), которые характеризуют указанный лагерь как оздоровительный лагерь санаторно-курортного типа;
- в акте проверки № 8 от 12.03.2004 отсутствовали указания на необходимость наличия медицинской лицензии у общества с ограниченной ответственностью "З.";
- присвоенный обществу "З." код ОКВЭД 85.11.2 (деятельность санаторно-курортных учреждений) соответствует установленному коду 91517, а код 91610 соответствует коду 55.23.2, который также присвоен третьему лицу;
- расчет стоимости путевок был произведен исходя из средней стоимости путевок, установленной комитетом цен администрации Красноярского края, а не органом исполнительной власти субъекта, на территории которого расположен лагерь, что не соответствует пункту 8 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 418-р.
Ответчик считает решение суда законным и обоснованным, ссылаясь на то, что обществом с ограниченной ответственностью "З." не были оказаны услуги по санаторно-курортному лечению.
Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "З." представило отзыв на апелляционную жалобу, аргументируя свою позицию следующим:
- общество с ограниченной ответственностью "З." имеет лицензию на применение знака соответствия системы сертификации ГОСТ Р на бланки меню, прейскурант, сертификат соответствия № 0390623 на услуги общественного питания, питания столовой общества с ограниченной ответственностью "Ч." - база отдыха "Г.", сертификат соответствия № 0390632 на услуги специализированных мест размещения общества с ограниченной ответственностью "Ч." - база отдыха "Г.", сертификат соответствия № 000981 от 22.05.2003 на услугу проживания в специализированных санаторных детских базах отдыха круглогодичного действия общества с ограниченной ответственностью "Ч." - база отдыха "Г.";
- для осуществления медицинской деятельности заключены договоры с 5-й городской детской поликлиникой г. Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью "Ч.", имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности и договор с амбулаторией села "Ц." на оказание медицинских услуг;
- таким образом, лагерь является лагерем санаторного типа.
Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "З.", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления от 19.11.2004 № 84407), в судебное заседание не явилось.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 час. 30 мин. 15.12.2004 до 8 час. 40 мин. 22.12.2004 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Государственным учреждением Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 15.01.2004 принято решение № 4 о проведении документальной выездной проверки расходов страхователя - Красноярского городского отделения Сберегательного банка № 161 на оздоровление детей за счет средств государственного социального страхования.
С 22.01.2004 по 23.01.2004 должностным лицом ответчика проведена проверка банка по вопросам расходования средств государственного социального страхования на оздоровление детей, по результатам которой составлен акт № 8 с/с от 12.03.2004, зафиксировавший в том числе следующее:
- на 2003 год филиалом № 3 государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установлены ассигнования на оздоровление детей в сумме 256000 руб.;
- в 2003 году банком самостоятельно были приобретены путевки в детские оздоровительные и детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в количестве 31 шт., в том числе 20 путевок на сумму 217840 руб. (21 день) в оздоровительный лагерь санаторного типа "З.";
- приобретение путевок осуществлялось на основании договоров о приобретении путевок, документов, подтверждающих оплату и получение путевок, документов, подтверждающих организацию детских оздоровительных лагерей санаторного типа круглогодичного действия;
- поставщиком путевок в лагерь "З." являлось общество "З." (договор от 17.06.03 № 2, счет-фактура № 93 от 18.06.2003, накладная № 94 от 18.06.2003);
- все путевки выданы на основании заявлений работающих на предприятии родителей для детей школьного возраста (до 15 лет включительно), решения комиссии по социальному страхованию, медицинских заключений, выданных лечебными учреждениями; пребывание детей в детских санаторных оздоровительных лагерях подтверждается отрывными талонами к путевке;
- детский санаторный оздоровительный лагерь "З." действует на базе общества с ограниченной ответственностью "Ч." - база отдыха "Г.", данный лагерь не имеет статуса санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия, т.к. не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности по профилю - общая педиатрия, договора на оказание медицинских услуг с рядом расположенным лечебно-профилактическим учреждением; в представленной лицензии, выданной обществу "Ч.", нет разрешения на осуществление медицинской деятельности по профилю - общая педиатрия; таким образом, оздоровительный лагерь "З." не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к детским оздоровительным учреждениям, имеющим статус санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия;
- расходы на приобретение путевок в оздоровительный лагерь "З." не могут быть отнесены на расходы за счет средств обязательного социального страхования по нормам, действующим для санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, а должны быть отнесены за счет средств обязательного социального страхования по нормам, действующим для загородных стационарных оздоровительных лагерей в размере до 50% от средней стоимости путевки;
- средняя стоимость путевки согласно письму комитета цен при администрации Красноярского края от 10.04.2003 № ОЦ/290-01-20 - 215,43 руб., средняя стоимость путевки из расчета 21 день - 4524,03 руб., 50% от средней стоимости путевки - 2262,02 руб., следовательно, за счет средств обязательного социального страхования следовало отнести расходы и отразить в расчетной ведомости формы 4 - Фсс Российской Федерации по строке 1 "Детские оздоровительные лагеря" оплату за путевки (20 шт.) в оздоровительный лагерь "З." в сумме 45240,40 руб.
16.04.2004 государственным учреждением Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о непринятии к зачету расходов по государственному социальному страхованию в сумме 119759,60 руб., произведенных за июнь 2003 года.
Указанным решением заявителю предложено произвести корректировку суммы расходов на цели государственного социального страхования путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда, представить в территориальный орган МНС России уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу.
Полагая, что указанное решение государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы банка, последний обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 4 указанной статьи).
Суд апелляционной инстанции считает, что ответчик доказал законность и обоснованность оспариваемого решения в силу следующего.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным внебюджетным фондом является фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 указанного Кодекса расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 147 Кодекса расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, одной из основных задач Фонда является обеспечение санаторно-курортного обслуживания работников и их детей. Согласно пункту 10 указанного Положения средства Фонда направляются в том числе на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
Статьей 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" установлено, что в 2003 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан, в том числе в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере; максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов; в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 418-р "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 году" Фонду социального страхования Российской Федерации предписано осуществить полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан, в том числе в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета до 400 руб. на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере, расположенные на территории Российской Федерации, открытые в установленном порядке. Максимальный размер оплаты пребывания одного ребенка в сутки в указанных лагерях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов; загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 18 - 24 дня в период летних школьных каникул - в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта.
Приведенные нормы предусматривают полную или частичную оплату Фондом социального страхования стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере 50% средней стоимости путевки.
Суд приходит к выводу, что заявитель и третье лицо не доказали факт оказания по спорным путевкам именно санаторно-курортного лечения, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1.8 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 03.06.2003, к санаторно-курортным учреждениям относятся в том числе детские санатории, санатории, курорты, санатории-профилактории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 26-ФЗ от 23.02.1995 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании государственной лицензии, предоставленной в установленном порядке.
Статьей 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено лицензирование медицинской деятельности.
В силу статьи 7 указанного Закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяет Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 499, согласно пункту 3 которого медицинская деятельность включает в том числе санаторно-курортную медицинскую помощь по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз.
Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 238 от 26.07.2002, предусматривает следующие виды медицинской помощи: доврачебная (01), скорая и неотложная (02), амбулаторно-поликлиническая (03), санаторно-курортная (04), стационарная (05), прочие работы и услуги (06).
Согласно письму Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.02.2000 № 0218/10-669 отношение организации к санаторно-курортным и оздоровительным учреждениям Российской Федерации определяется:
- кодами ОКОНХ 91517 (санаторно-курортные учреждения) и 91610 (оздоровительные учреждения и учреждения отдыха), присваиваемыми организации территориальным органом Госкомстата на основании устава организации;
- лицензией (с приложением) на медицинскую деятельность для санаторно-курортных организаций.
Таким образом, наличие лицензии на осуществление санаторно-курортной медицинской помощи является императивным требованием закона и обязательным условием деятельности санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия.
Из материалов дела следует, что организатором лагеря "З." является общество с ограниченной ответственностью "З.". Материалами дела подтверждается факт отсутствия у общества лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение медицинских работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи.
Довод заявителя и третьего лица о наличии соответствующей лицензии у общества с ограниченной ответственностью "Ч.", на базе которого в соответствии с договором от 18.02.2003 (заключенным с заявителем на оказание обществом "Ч." услуг питания, проживания и медобслуживания на базе отдыха "Г." и обеспечение полноценного отдыха и укрепления здоровья детей на период с 15.06.2003 по 06.09.2003) располагается лагерь "З.", судом признается необоснованным в силу следующего.
Факт наличия лицензии у общества с ограниченной ответственностью "Ч." не влияет на оценку соответствия деятельности, осуществляемой заявителем - непосредственным организатором лагеря приведенным выше требованиям законности, в частности статье 7 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", определяющей, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, лицензия серии К № 050719, выданная обществу с ограниченной ответственностью "Ч." на осуществление медицинской деятельности, не предусматривает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию санаторно-курортной помощи.
Таким образом, представленные заявителем и третьим лицом документы (договор о совместной деятельности от 07.04.2003, заключенный обществом "З." с 5-й городской детской поликлиникой, предметом которого является сотрудничество в области организации детского оздоровительного лагеря санаторного типа и предоставление медицинских услуг в период летнего оздоровительного сезона 2003 года; лицензия серии КР № 003005 от 09.08.2000, выданная муниципальному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника № 5" на осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи детскому населению в поликлинике и на дому; лицензия серии КР № 003762 от 28.07.2003, выданная муниципальному учреждению здравоохранения "Городская детская поликлиника № 5" на осуществление медицинской деятельности по амбулаторно-поликлинической помощи, доврачебной помощи, а также прочим работам и услугам; договор от 01.03.2003, заключенный обществом "Ч." с муниципальным учреждением "А." об оказании медицинских услуг на детской оздоровительной базе отдыха "Г.", лицензия К 038544 рег. № 1848/642 от 31.10.2001, выданная муниципальному учреждению "А." на осуществление медицинской деятельности (первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностики, амбулаторно-поликлинической помощи), не являются документами, подтверждающими надлежащий статус заявителя в сфере оказания услуг санаторно-курортной медицинской помощи.
С учетом изложенного отсутствуют основания для признания лагеря "З." санаторно-курортным учреждением; по мнению суда, ответчик правомерно определил статус указанного лагеря как загородный стационарный детский оздоровительный лагерь.
Следовательно, во исполнение пункта 8 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 418-р Фонд социального страхования Российской Федерации правомерно осуществил частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта.
При толковании данной нормы суд пришел к выводу о том, что Фонд социального страхования, осуществляя указанное полномочие, имеет право принять к зачету расходы страхователя на оплату путевок в пределах 50% (50% и менее) средней стоимости путевки. Следовательно, на внебюджетный фонд не возложена обязанность по оплате стоимости путевок в размере именно 50% средней стоимости путевок. Значит, страхователь не доказал, что ответчик нарушил законодательство, отказав в возмещении затрат в спорных суммах.
При этом довод заявителя о том, что ответчик при расчете расходов по государственному социальному страхованию, не принятых к зачету, должен был исходить из средней стоимости путевок, установленной органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен детский лагерь, неоснователен, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие факта установления средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь на территории Краснодарского края, где расположен лагерь "З.".
Так, согласно письму государственного учреждения Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 20.08.2004 № 01-17/08/7483 краевой межведомственной комиссией по размещению государственных заказов и эффективному использованию бюджетных средств (протоколы № 7/8 от 14.02.2003 и № 25/04 от 08.04.2003) установлена стоимость одного койко-дня в детские загородные оздоровительные лагеря Азово-Черноморского побережья Кавказа не более 350 рублей на одного ребенка в сутки. Из указанного письма и пояснений ответчика следует, что средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края в виде твердой фиксированной суммы не установлена.
Однако, учитывая, что Законом предусмотрена полная или частичная оплата Фондом социального страхования стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в указанные лагеря и Фонд вправе оплачивать такие путевки до 50%, ответчик обоснованно не принял к зачету расходы страхователя в спорной сумме. Применение ответчиком при расчетах средней стоимости путевок, установленной комитетом цен администрации Красноярского края (письмо от 10.04.2003 № ОЦ/239-05-07, согласно которому для планирования расходов средств на проведение летней оздоровительной кампании 2003 года средняя стоимость путевки составила 4847,17 руб. (215,43 руб. одни койко-сутки), не является нарушением закона и прав заявителя, учитывая отсутствие установления средней стоимости путевки органами исполнительной власти Краснодарского края, а также полномочия Фонда на осуществление оплаты стоимости путевок в размере до 50% их средней стоимости.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности решения государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.04.2004 № 5 о непринятии к зачету расходов страхователя - налогоплательщика страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования и отсутствии нарушения данным актом прав и охраняемых законом интересов Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Красноярского городского отделения № 161.
Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований обоснованно и законно, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение арбитражного суда первой инстанции от 24 августа 2004 года по делу № А33-8995/04-с6 оставить без изменения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.А.ДУНАЕВА
Судьи
Е.Р.СМОЛЬНИКОВА
Г.А.КОЛЕСНИКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
