|  |
РЕШЕНИЕ Избирательной комиссии Красноярского края от 16.02.2005 № 92/770
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2005 г. № 92/770
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
На основании ст. 18 Закона Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" Избирательная комиссия Красноярского края решила:
утвердить Методические рекомендации по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления согласно приложению.
Председатель Избирательной комиссии
Красноярского края
К.А.БОЧАРОВ
Секретарь Избирательной комиссии
Красноярского края
В.М.КОЖЕМЯКИНА
Утверждено
Решением
Избирательной комиссии
Красноярского края
от 16 февраля 2005 г. № 92/770
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со статьями 61, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 18, 52 - 56 Закона Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - Закон) Избирательная комиссия Красноярского края разработала настоящие Методические рекомендации по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов в органы местного самоуправления.
1. Организация работы участковой избирательной комиссии до дня и в день голосования
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
в) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
г) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
д) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
е) перед подписанием акта о получении от вышестоящей избирательной комиссии избирательных бюллетеней в обязательном порядке проводит их пересчет;
ж) по письменному указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) вносит изменения в избирательные бюллетени после их изготовления. В случае выбытия кандидата члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по письменному указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате. Вычеркивание должно производиться прямой линией по строкам записей всех данных о кандидате, наносимой только шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего цветов. При этом наносимая линия должна проходить через пустой квадрат напротив строки данных о кандидате;
з) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
и) принимает решение о количестве переносных ящиков для обеспечения голосования вне помещения для голосования;
к) накануне дня голосования уточняет в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) график и формы представления сведений об открытии помещений для голосования и сведений о ходе голосования. Готовит необходимые для работы в день голосования формы актов, ведомостей и других избирательных документов;
л) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
м) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
н) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом, Федеральным законом.
2. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
1) В день голосования в 8.00 председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает соответствующую информацию в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) по телефону; в течение дня голосования в соответствии с установленными сроками передачи сведений информирует избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) о ходе голосования.
2) Перед началом голосования в помещении для голосования вывешивается увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Увеличенная форма протокола должна быть расположена в помещении для голосования таким образом, чтобы члены участковой избирательной комиссии, вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели могли прочитать в них данные об итогах голосования. В увеличенной форме протокола перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу, а также подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
3) Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру всем присутствующим пустые переносные ящики для проведения голосования вне помещения и стационарные ящики для голосования и опечатывает их печатью участковой избирательной комиссии.
4) Затем председатель участковой избирательной комиссии в присутствии:
- членов участковой избирательной комиссии (с правом решающего и совещательного голоса),
- членов вышестоящих избирательных комиссий (с правом решающего и совещательного голоса),
- зарегистрированного кандидата или его доверенного лица,
- представителей средств массовой информации,
- наблюдателей,
- иностранных (международных) наблюдателей (далее - лица, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей)
сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, ТИК г. Красноярска, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель вскрывает поочередно каждый конверт с бюллетенями избирателей, проголосовавших досрочно.
5) В случае если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения из конвертов избирательных бюллетеней проставляется печать участковой избирательной комиссии.
6) После совершения указанных действий председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя (то есть не допуская возможности визуально ознакомиться с отметкой о голосовании в бюллетенях), опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют необходимые реквизиты (подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, подпись избирателя, печать комиссии) либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительным, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
7) После завершения работы с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
8) Председатель участковой избирательной комиссии выдает членам УИК с правом решающего голоса под роспись, по ведомости, избирательные бюллетени для выдачи избирателям в помещении участковой избирательной комиссии и приглашает избирателей приступить к голосованию.
3. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) его подписания.
Подписание протокола участковой избирательной комиссией до окончания подсчета голосов избирателей не допускается.
Протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Дата и время (часы, минуты) подписания протокола во всех двух экземплярах должны быть одинаковыми.
Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола участковой избирательной комиссии количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
------T-----T-----T-----¬ ------T-----T-----T-----¬
¦ 0 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 4 ¦ или ¦ 0 ¦ 0 ¦ 3 ¦ 6 ¦
L-----+-----+-----+------ L-----+-----+-----+------
В случае если в строку должно быть внесено значение "ноль", то ноли проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
4. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать:
- члены УИК с правом совещательного голоса,
- члены вышестоящих избирательных комиссий,
- наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели,
- представители средств массовой информации,
- зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список которых зарегистрирован, или кандидат из этого списка.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Указанным лицам участковой избирательной комиссией должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом, а также обеспечен свободный доступ в помещение, в котором ведется подсчет голосов и осуществляется работа с избирательными документами.
По истечении времени голосования (в 22.00 часа) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После этого двери помещения для голосования закрываются.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Красноярского края, затем - по выборам в органы местного самоуправления муниципального района, городского или сельского поселения (аналогично - в случае проведения референдума Российской Федерации, референдума Красноярского края).
После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, что имеют право присутствовать при подсчете голосов:
- члены УИК с правом совещательного голоса,
- члены вышестоящих избирательных комиссий,
- наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели,
- представители средств массовой информации,
- зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список которых зарегистрирован, или кандидат из этого списка.
Вышеперечисленные лица занимают места, позволяющие им наблюдать за действиями членов участковой избирательной комиссии, но так чтобы при этом не создавать препятствий работе членов участковой избирательной комиссии.
5. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
2) работа со списком избирателей;
3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику);
4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней;
5) подсчет голосов избирателей и проверка контрольных соотношений;
6) подписание протокола в двух экземплярах.
6. Процедура погашения избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями
В ходе работы по подсчету и погашению избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
Прежде всего члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
В увеличенную форму протокола участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.
7. Работа со списками избирателей
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении вышестоящей избирательной комиссии, в указанное число не входят), в соответствии с актом о получении избирательных бюллетеней.
В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии. После этого члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей); при этом указывается отдельно число избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), окружной избирательной комиссией, ТИК г. Красноярска.
После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, председатель (заместитель председателя) или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Оглашенные (председателем) данные вносятся (заместителем председателя) в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
Одновременно с вышеуказанными действиями секретарь участковой избирательной комиссии заносит эти данные непосредственно в протокол об итогах голосования. Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей возможно использование заранее расчерченных листов для внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для суммирования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в переносных и стационарных ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, наблюдатели, международные наблюдатели, представители средств массовой информации, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список которых зарегистрирован, или кандидат из этого списка.
9. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
Подсчет избирательных бюллетеней производится в каждом переносном ящике для голосования отдельно в вышеуказанном порядке.
Число извлеченных из всех переносных ящиков для голосования бюллетеней установленной формы суммируется, оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и увеличенную формы протокола.
Сортировка бюллетеней по голосам, поданным "За кандидатов", "Против всех кандидатов" не производится.
10. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней
Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования действующего избирательного законодательства к порядку дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов.
Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех кандидатов (списка кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
11. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования
При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально и не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются в отдельную пачку. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество обнаруженных избирательных бюллетеней неустановленной формы, причина (причины), по которой (которым) данные избирательные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой избирательной комиссии направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 статьи 52 Закона, пунктом 17 статьи 68 Федерального закона, пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух или более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу по количеству голосов избирателей, поданных за каждого кандидата из многомандатного избирательного округа. Таблица должна содержать номер избирательного округа, фамилии, имена, отчества кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень. После этого членами избирательной комиссии с правом решающего голоса с помощью данных таблицы производится суммирование голосов избирателей, поданных за каждого кандидата. Полученные данные оглашаются членами избирательной комиссии с правом решающего голоса и вносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которые определяются как сумма данных строки 12 и всех последующих строк протокола, включая строку "Против всех кандидатов".
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования, которое рассчитывается по следующей формуле: 10 + 11 - 8. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
12. Проверка контрольных соотношений
После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 + 5 + 6 + 7) - 4
8 + 9 равно 10 + 11
5 + 6 + 3 больше или равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола (кроме выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса).
Для многомандатных избирательных округов и наличии у избирателя более одного голоса 11 меньше или равно 12 + все последующие строки протокола, а Q х 11 больше или равно 12 + все последующие строки протокола, где Q - количество мандатов в округе.
Перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
13. Упаковка избирательных бюллетеней
После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по фамилиям зарегистрированных кандидатов, наименованиям избирательных объединений, за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях.
В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования избирательного законодательства к проведению данной работы.
В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а также недействительные, погашенные избирательные бюллетени и избирательные бюллетени неустановленной формы.
На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится одна из отметок: "Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов", "Избирательные бюллетени неустановленной формы", "Погашенные избирательные бюллетени". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей. Им предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
14. Подписание протоколов участковой избирательной комиссии
После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования, о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
15. Порядок работы участковой избирательной комиссии с протоколами после их подписания и организация работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей
По требованию лиц, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
Заверение копии протокола производится председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем) участковой избирательной комиссии. При этом указанные лица проверяют соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе делают запись "Копия верна", расписываются, в обязательном порядке указывают дату и время (часы, минуты) заверения и проставляют печать участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре и несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные в день голосования участковой комиссией акты.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии передается в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствующих на составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признании этого протокола недействительным.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных Законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией или избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) лицам, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
РАБОТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ),
ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
16. Обобщение сведений об открытии помещений для голосования, о ходе голосования
В день голосования члены избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса с 8.00 часов утра получают по телефону либо иным способом от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий сведения об открытии помещений для голосования избирательных участков и, в соответствии с графиком представления сведений, данные об участии избирателей в голосовании.
17. Подсчет и погашение избирательных бюллетеней
В 22.00 часов члены избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находившиеся в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружных комиссиях соответственно.
О погашении избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать член вышестоящей избирательной комиссии, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список которых зарегистрирован, или кандидат из этого списка.
18. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий
Председателем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии заблаговременно определяется порядок работы членов избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии (соответственно) в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, а по избирательным округам - члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список которых зарегистрирован или кандидат из этого списка.
На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории (определяет результаты выборов).
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования (результатах выборов) на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования (результатов выборов) должны осуществляться в поле зрения членов избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, которые вправе присутствовать при голосовании и подсчете голосов избирателей.
В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами об итогах голосования по общетерриториальному избирательному округу члену вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями избирательного законодательства, предъявляемыми к составлению протокола, член вышестоящей избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
19. Определение результатов выборов по избирательным округам, общетерриториальному (по выборам главы муниципального образования) избирательному округу
После сложения данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий, окружная избирательная комиссия, а по многомандатным избирательным округам и по выборам главы муниципального образования - избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) определяет результаты выборов.
О результатах выборов составляется в двух экземплярах протокол, в котором указывается количество участковых избирательных комиссий, количество протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий. Указанный протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии.
В протоколе фиксируется одно из следующих решений:
а) о признании избранным кандидата в депутаты, получившего наибольшее число голосов избирателей (по многомандатному округу - кандидатов в депутаты, равных по количеству установленному числу мандатов и получивших наибольшее число голосов избирателей), принявших участие в голосовании;
о признании избранным кандидата на должность главы муниципального образования, получившего более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
При равном числе голосов, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше;
б) о назначении повторного голосования, если ни одним из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрано более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
в) о признании выборов по избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей, либо если число голосов, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), либо если в бюллетень на общих выборах главы муниципального образования были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, а также в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 57 Закона. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней;
г) о признании выборов по избирательному округу недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе; по решению суда.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе <1>.
Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
-----------------------------------
<1> Операция первая: определяем частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом округе. (К примеру, число мандатов в округе - 4, число голосов, которое имеет избиратель в округе, - 3. Частное в данном случае составляет 4 / 3 = 1,33).
Операция вторая: определяем расчетное число голосов избирателей. (К примеру, число голосов, поданных против всех кандидатов, составляет 266, первое частное нам известно - 1,33. Расчетное число составляет 266 / 1,33 = 200).
Операция третья: определяем, избран ли кандидат, т.е. смотрим, меньше ли число голосов, поданных за кандидата, расчетного числа. (Если за кандидата подано 6000 голосов, а расчетное число составляет 200, следует решение о признании кандидата избранным, если же за кандидата подано, к примеру, 199 голосов - следует решение о назначении повторных выборов).
20. Определение результатов выборов по общетерриториальному округу (при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по пропорциональной и смешанной избирательной системе)
Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) по получении первых экземпляров протоколов нижестоящих избирательных комиссий производит подсчет голосов, поданных по общетерриториальному избирательному округу, путем суммирования данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, составляет в двух экземплярах протокол о результатах выборов и сводную таблицу, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Каждое избирательное объединение, за список кандидатов которого подано 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что общее число голосов избирателей, полученных этими избирательными объединениями, составляет абсолютное большинство голосов избирателей (50 процентов плюс один голос), принявших участие в голосовании, получает депутатские мандаты. Число депутатских мандатов определяется по методике, содержащейся в приложении 4 к Закону.
При распределении депутатских мандатов до начала распределения из списков исключаются кандидаты, избранные по избирательным округам.
В протоколе о результатах выборов, помимо указанных суммарных данных в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закона, указываются:
а) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов по данному общетерриториальному избирательному округу;
б) число голосов избирателей, поданных за каждый общетерриториальной список кандидатов;
в) число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов;
г) наименования избирательных объединений, избирательных блоков, допущенных к распределению депутатских мандатов;
д) фамилии, имена, отчества избранных депутатов от каждого общетерриториального списка кандидатов.
Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по общетерриториальному избирательному округу несостоявшимися в случаях:
а) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) если 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, были получены менее чем двумя списками кандидатов;
в) если общее число голосов избирателей, полученных избирательными объединениями, за каждое из которых подано 5 и более процентов голосов, составляет в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по общетерриториальному избирательному округу недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе; по решению суда.
Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
21. Общие требования, предъявляемые к избирательным комиссиям при определении результатов выборов
Для подписания протокола избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии протокола лицам, присутствующим при определении результатов выборов и подсчете голосов.
Протокол о результатах выборов подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь избирательной комиссии делает в протоколе напротив фамилии данного члена (членов) избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Сводная таблица изготавливается при помощи ФКЗ "Итоги" ГАС "Выборы". На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и заверяются ее печатью.
К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения, а также акты, составленные соответствующей избирательной комиссией в день голосования. Ко второму экземпляру протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования приобщаются списки членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, присутствующих при составлении протоколов.
Избирательная документация хранится секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) в охраняемом помещении.
Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), наблюдателям, иным лицам, присутствующим при определении результатов выборов, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
