|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания Красноярского края от 26.05.2005 № 14-3464П
"О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 25, 13.06.2005
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2005 г. № 14-3464П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев проект № 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации, принятый в первом чтении, Законодательное Собрание края постановляет:
1. Утвердить поправки Законодательного Собрания края к проекту № 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации (прилагаются).
2. Назначить представителем Законодательного Собрания края при рассмотрении указанного проекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Новикова В.А. - представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Красноярского края.
3. Направить настоящее Постановление:
- в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию;
- депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Красноярского края Ашлапову Н.И., Зубову В.М., Исакову И.А., Кармазиной Р.В., Клюкину А.Н., Оськиной В.Е., Сергиенко В.И.;
- представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Красноярского края Новикову В.А.
Председатель
Законодательного Собрания края
А.В.УСС
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания края
от 26 мая 2005 г. № 14-3464П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T--------------T--------------------------T------------------------¬
¦ № ¦Статья проекта¦ Содержание поправки ¦ Обоснование поправки ¦
¦п/п¦ФЗ, в которую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вносится ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поправка ¦ ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦1 ¦Часть 1 ¦Дополнить после четвертого¦Обеспечивает реализацию ¦
¦ ¦статьи 2 ¦абзаца новым абзацем ¦права коренных ¦
¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦малочисленных народов на¦
¦ ¦ ¦"приоритета использования ¦приоритетное пользование¦
¦ ¦ ¦водных объектов для целей ¦животным миром, ¦
¦ ¦ ¦традиционного ¦которое, в частности, ¦
¦ ¦ ¦природопользования ¦включает в себя ¦
¦ ¦ ¦коренных малочисленных ¦предоставление им ¦
¦ ¦ ¦народов Севера, Сибири и ¦первоочередного выбора ¦
¦ ¦ ¦Дальнего Востока, образ ¦промысловых угодий ¦
¦ ¦ ¦жизни, занятость и ¦(ст. 49 Федерального ¦
¦ ¦ ¦экономика которых ¦закона "О животном ¦
¦ ¦ ¦традиционно основываются ¦мире") ¦
¦ ¦ ¦на промысле водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦биологических ресурсов;" ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦2 ¦Часть 1 ¦После абзаца второго ¦Обеспечивает право ¦
¦ ¦статьи 32 ¦дополнить новым абзацем ¦коренных малочисленных ¦
¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦народов на использование¦
¦ ¦ ¦"В местах традиционного ¦и охрану среды их ¦
¦ ¦ ¦проживания и ¦жизни и деятельности в ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦коренных малочисленных ¦Конституцией Российской ¦
¦ ¦ ¦народов Севера, Сибири и ¦Федерации и Федеральным ¦
¦ ¦ ¦Дальнего Востока ¦законом "О гарантиях ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦прав коренных ¦
¦ ¦ ¦принятие решений о ¦малочисленных народов ¦
¦ ¦ ¦предоставлении водного ¦Российской Федерации" ¦
¦ ¦ ¦объекта в пользование ¦ ¦
¦ ¦ ¦для целей, не связанных ¦ ¦
¦ ¦ ¦с традиционной ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельностью и ¦ ¦
¦ ¦ ¦традиционными промыслами ¦ ¦
¦ ¦ ¦этих народов, возможно ¦ ¦
¦ ¦ ¦только с предварительного ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласия коренных ¦ ¦
¦ ¦ ¦малочисленных народов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦полученного в порядке, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотренном ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральным ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством." ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦3 ¦Часть 2 ¦Дополнить новым абзацем ¦Обеспечивает право ¦
¦ ¦статьи 39 ¦следующего содержания: ¦коренных малочисленных ¦
¦ ¦ ¦"В местах традиционного ¦народов Российской ¦
¦ ¦ ¦проживания и ¦Федерации участвовать ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной ¦через своих ¦
¦ ¦ ¦деятельности коренных ¦уполномоченных ¦
¦ ¦ ¦малочисленных народов ¦представителей в ¦
¦ ¦ ¦Севера, Сибири и Дальнего ¦подготовке и принятии ¦
¦ ¦ ¦Востока Российской ¦решений по вопросам ¦
¦ ¦ ¦Федерации в состав ¦защиты исконной среды ¦
¦ ¦ ¦бассейновых советов входят¦обитания, хозяйствования¦
¦ ¦ ¦уполномоченные ¦и промыслов в ¦
¦ ¦ ¦представители этих ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦народов." ¦Федеральным законом "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦гарантиях прав коренных ¦
¦ ¦ ¦ ¦малочисленных народов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации" ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦4 ¦Часть 2 ¦Дополнить новым абзацем ¦Обеспечение реализации ¦
¦ ¦статьи 40 ¦следующего содержания: ¦полномочий органов ¦
¦ ¦ ¦"; своевременного ¦государственной власти ¦
¦ ¦ ¦информирования органов ¦субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦Федерации в сфере ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦отношений, связанных с ¦
¦ ¦ ¦Федерации о состоянии ¦охраной окружающей ¦
¦ ¦ ¦водных объектов на их ¦среды, в соответствии ¦
¦ ¦ ¦территориях" ¦с Федеральным законом ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Об охране окружающей ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды" ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦5 ¦Часть 4 ¦Дополнить после слов ¦Обеспечение права ¦
¦ ¦статьи 43 ¦"разрабатываются на ¦органов государственной ¦
¦ ¦ ¦десять или пятнадцать лет ¦власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦федеральным органом ¦Российской Федерации и ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти по ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦управлению водными ¦на участие в решении ¦
¦ ¦ ¦объектами" словами "с ¦вопросов использования ¦
¦ ¦ ¦участием органов ¦и охраны водных ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦объектов ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации и органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦на территории которых ¦ ¦
¦ ¦ ¦находятся водные объекты ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности" ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦6 ¦Часть 5 ¦Дополнить словами "по ¦Обеспечение права ¦
¦ ¦статьи 47 ¦представлению органов ¦участия органов ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦государственной власти ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦Федерации во владении и ¦
¦ ¦ ¦ ¦распоряжении водными ¦
¦ ¦ ¦ ¦биологическими ресурсами¦
¦ ¦ ¦ ¦своих территорий ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦7 ¦Часть 3 ¦Последний абзац (шестой) ¦Обеспечение права ¦
¦ ¦статьи 50 ¦после слов " и ¦органов государственной ¦
¦ ¦ ¦благоустройства ¦власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦водохранилищ подлежат" ¦Российской Федерации и ¦
¦ ¦ ¦дополнить словами ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦"согласованию с органами ¦на участие в решении ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦вопросов использования и¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦охраны водных объектов ¦
¦ ¦ ¦Федерации, органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦на территории которых ¦ ¦
¦ ¦ ¦находятся водные объекты ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности, и " ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦8 ¦Часть 1 ¦Слова "обеспечивать ¦Практика показывает, что¦
¦ ¦статьи 67 ¦сохранение" заменить ¦использование водных ¦
¦ ¦ ¦словами ¦объектов для нужд ¦
¦ ¦ ¦"принимать меры по ¦энергетики неизбежно ¦
¦ ¦ ¦сохранению" ¦приводит к нарушению их ¦
¦ ¦ ¦ ¦температурного режима в ¦
¦ ¦ ¦ ¦различной степени. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Необходим комплекс мер ¦
¦ ¦ ¦ ¦по поддержанию ¦
¦ ¦ ¦ ¦температурного режима в ¦
¦ ¦ ¦ ¦нормированных пределах ¦
¦ ¦ ¦ ¦отклонения от бытовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦значений ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦9 ¦Дополнительная¦После статьи 67 ¦Обеспечение прав ¦
¦ ¦ 1 ¦предлагается ¦коренных малочисленных ¦
¦ ¦статья 67 ¦ 1 ¦народов Российской ¦
¦ ¦ ¦дополнительная статья 67 ¦Федерации на сохранение ¦
¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦исконной среды обитания ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Статья 67 . Охрана ¦ ¦
¦ ¦ ¦водных объектов в местах ¦ ¦
¦ ¦ ¦традиционного проживания и¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности¦ ¦
¦ ¦ ¦коренных малочисленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦народов Севера, Сибири и ¦ ¦
¦ ¦ ¦Дальнего Востока ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦В местах традиционного ¦ ¦
¦ ¦ ¦проживания и ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности¦ ¦
¦ ¦ ¦коренных малочисленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦народов Севера, Сибири и ¦ ¦
¦ ¦ ¦Дальнего Востока ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦размещение, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проектирование, ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительство, ¦ ¦
¦ ¦ ¦реконструкция, ввод в ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатацию, ¦ ¦
¦ ¦ ¦эксплуатация хозяйственных¦ ¦
¦ ¦ ¦и других объектов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦внедрение новых ¦ ¦
¦ ¦ ¦технологических ¦ ¦
¦ ¦ ¦процессов, ведение ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных, ¦ ¦
¦ ¦ ¦дноуглубительных, взрывных¦ ¦
¦ ¦ ¦и иных работ на водных ¦ ¦
¦ ¦ ¦объектах, использование ¦ ¦
¦ ¦ ¦водных объектов для нужд ¦ ¦
¦ ¦ ¦гидроэнергетики, для ¦ ¦
¦ ¦ ¦сброса сточных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦дренажных вод, для ¦ ¦
¦ ¦ ¦лесосплава возможно только¦ ¦
¦ ¦ ¦с предварительного ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласия коренных ¦ ¦
¦ ¦ ¦малочисленных народов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦полученного в порядке, ¦ ¦
¦ ¦ ¦предусмотренном ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральным ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством." ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦10 ¦Часть 2 ¦Дополнить новым абзацем ¦Реализация права участия¦
¦ ¦статьи 69 ¦первым следующего ¦органов исполнительной ¦
¦ ¦ ¦содержания: ¦власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦"Федеральный орган ¦Российской Федерации в ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти по ¦решении вопросов ¦
¦ ¦ ¦управлению водными ¦использования и охраны ¦
¦ ¦ ¦объектами совместно с ¦водных объектов на своих¦
¦ ¦ ¦соответствующими органами ¦территориях ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации разрабатывают на¦ ¦
¦ ¦ ¦предстоящий год проекты ¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальных программ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бассейновых округов по ¦ ¦
¦ ¦ ¦защите территорий от ¦ ¦
¦ ¦ ¦паводков, ремонту ¦ ¦
¦ ¦ ¦гидротехнических ¦ ¦
¦ ¦ ¦сооружений, решению других¦ ¦
¦ ¦ ¦неотложных общих и ¦ ¦
¦ ¦ ¦локальных проблем." ¦ ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦11 ¦Часть 2 ¦После слов "Из ¦Реализация права ¦
¦ ¦статьи 69 ¦федерального бюджета ¦участия органов ¦
¦ ¦ ¦финансируются" дополнить ¦исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦словами ¦субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦"утвержденные мероприятия ¦Федерации в решении ¦
¦ ¦ ¦территориальных ¦вопросов использования и¦
¦ ¦ ¦программ," ¦охраны водных объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦на своих территориях ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦12 ¦Часть 2 ¦Абзац третий после слов ¦В Красноярском крае 80 ¦
¦ ¦статьи 69 ¦"Порядок финансирования ¦процентов всех ¦
¦ ¦ ¦работ на бесхозяйных" ¦гидротехнических ¦
¦ ¦ ¦дополнить словами "и ¦сооружений находится в ¦
¦ ¦ ¦находящихся в ¦муниципальной ¦
¦ ¦ ¦собственности ¦собственности. ¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦Финансовое положение ¦
¦ ¦ ¦гидротехнических ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦сооружениях, разрушение ¦образований не может ¦
¦ ¦ ¦которых может привести к ¦обеспечить поддержание ¦
¦ ¦ ¦возникновению чрезвычайных¦гидротехнических ¦
¦ ¦ ¦ситуаций," ¦сооружений в безопасном ¦
¦ ¦ ¦ ¦состоянии. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В связи с этим до ¦
¦ ¦ ¦ ¦стабилизации финансового¦
¦ ¦ ¦ ¦состояния муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований поддержание ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности таких ¦
¦ ¦ ¦ ¦гидротехнических ¦
¦ ¦ ¦ ¦сооружений должно ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечиваться за счет ¦
¦ ¦ ¦ ¦средств федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета. ¦
¦ ¦ ¦ ¦В этом случае будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦обеспечено право ¦
¦ ¦ ¦ ¦граждан Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации на безопасные ¦
¦ ¦ ¦ ¦условия проживания ¦
+---+--------------+--------------------------+------------------------+
¦13 ¦Статья 70 ¦Дополнить статью частью 3 ¦Обеспечение права на ¦
¦ ¦ ¦следующего содержания: ¦льготы коренным ¦
¦ ¦ ¦"3. В местах традиционного¦малочисленным народам ¦
¦ ¦ ¦проживания и хозяйственной¦Российской Федерации в ¦
¦ ¦ ¦деятельности коренных ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦малочисленных народов ¦Федеральным законом "О ¦
¦ ¦ ¦Севера, Сибири и ¦гарантиях прав коренных ¦
¦ ¦ ¦Дальнего Востока ¦малочисленных народов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦Российской Федерации" ¦
¦ ¦ ¦представители этих народов¦ ¦
¦ ¦ ¦и их общины освобождаются ¦ ¦
¦ ¦ ¦от платы за пользование ¦ ¦
¦ ¦ ¦водными объектами для ¦ ¦
¦ ¦ ¦целей традиционного ¦ ¦
¦ ¦ ¦природопользования." ¦ ¦
L---+--------------+--------------------------+-------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
