|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 21.06.2005 № А33-7171/2005
<НАЛОГОВЫЙ ОРГАН НЕПРАВОМЕРНО ДОНАЧИСЛИЛ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД, ПРИМЕНИВ КОРРЕКТИРУЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ К2 В ЗНАЧЕНИИ, УСТАНОВЛЕННОМ РЕШЕНИЕМ АЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 20.06.03 № 27-203Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К2", Т.К. УКАЗАННОЕ РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО АЧИНСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ С ПРЕВЫШЕНИЕМ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 июня 2005 г. Дело № А33-7171/2005
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Красноярского края Е.В. Севастьянова
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (г. Ачинск)
к предпринимателю Г. (г. Ачинск)
о взыскании 7159 руб. недоимки, пени, налоговых санкций.
В судебном заседании отсутствовали представители сторон.
Протокол судебного заседания велся судьей Е.В. Севастьяновой.
Резолютивная часть решения принята 14 июня 2005 года. В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2005 года.
При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Г. 7294 руб. 22 коп., в том числе 5934 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход, 199 руб. 03 коп. пени по единому налогу на вмененный доход, 1161 руб. 19 коп. налоговых санкций.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Налоговый орган в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уменьшении размера заявленных требований - просит взыскать с ответчика 7159 руб., в том числе 5806 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход, 192 руб. пени по единому налогу на вмененный доход, 1161 руб. налоговых санкций. Уменьшение заявителем размера заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, потому принимается судом.
Как следует из материалов дела, ответчиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за III квартал 2004 г. Согласно названной декларации уплате в бюджет за III квартал 2004 г. подлежит налог в сумме 4818 руб. При расчете подлежащей уплате суммы единого налога на вмененный доход за названный период ответчиком применено значение корректирующего коэффициента К2, равное 0,3.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации ответчика по единому налогу на вмененный доход за III квартал 2004 г. По результатам проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что ответчиком при расчете суммы подлежащего уплате за III квартал 2004 г. единого налога на вмененный доход неправомерно применено значение корректирующего коэффициента К2, равное 0,3. Налоговым органом по результатам проверки ответчику доначислен единый налог на вмененный доход за III квартал 2004 г. с применением значения корректирующего коэффициента К2, установленного Решением Ачинского городского Совета депутатов от 20.06.03 № 27-203р "Об утверждении корректирующего коэффициента К2", равного 0,8. Размер доначисленного ответчику налога составил 5934 руб.
11.01.05 заявителем принято решение № 13 о привлечении предпринимателя Г. к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого налога на вмененный доход за III квартал 2004 г. в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога с учетом имеющейся у налогоплательщика переплаты по налогу в сумме 128 руб. Размер налоговых санкций составил 1161 руб. 19 коп. (5934 руб. - 128 руб.) х 20%).
Налоговым органом ответчику начислено 199 руб. 03 коп. пеней за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за III квартал 2004 г. в доначисленной сумме.
Налоговым органом в адрес ответчика направлены требования № 96169, № 96168 об уплате доначисленной суммы единого налога на вмененный доход за III квартал 2004 г., пеней, налоговых санкций.
В связи с неуплатой ответчиком в установленный в требованиях срок и до настоящего времени суммы недоимки, пени по единому налогу на вмененный доход, налоговых санкций налоговый орган обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании с предпринимателя данных сумм, уменьшив размер недоимки и пени по налогу в связи с имеющейся у ответчика переплатой по единому налогу на вмененный доход.
Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из лиц, участвующих в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
Ответчик в спорном периоде в соответствии с названными нормами, Законом Красноярского края от 20.11.02 № 4-688 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Красноярском крае" являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Согласно части 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
В соответствии со статьей 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение значений базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (пункт 2 статьи 346.29 Кодекса). Пунктом 4 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1, К2, К3.
Из материалов дела следует, что требования налогового органа основаны на доводе о неправильном применении ответчиком при исчислении единого налога на вмененный доход за III квартал 2004 г. значения корректирующего коэффициента К2 (налогоплательщиком применено значение К2, равное 0,3, тогда как, по мнению налогового органа, подлежало применению значение К2, равное 0,8).
Представленные налоговым органом доказательства подтверждают, что при определении подлежащего применению значения корректирующего коэффициента К2 налоговый орган руководствовался Решением Ачинского городского Совета депутатов от 20.06.03 № 27-203р "Об утверждении корректирующего коэффициента К2", принятым на основании статьи 1 Закона Красноярского края от 20.12.02 № 5-785 "О наделении представительных органов местного самоуправления полномочиями по установлению коэффициента К2 для расчета единого налога на вмененный доход".
Вместе с тем, в соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 76 Конституции по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из названного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 346.26, пунктом 7 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков законами субъектов Российской Федерации.
Следовательно, Решением Ачинского городского Совета депутатов от 20.06.03 № 27-203р "Об утверждении корректирующего коэффициента К2" принято Ачинским городским Советом депутатов с превышением предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления.
В силу частей 1, 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Следовательно, установленные Решение Ачинского городского Совета депутатов от 20.06.03 № 27-203р "Об утверждении корректирующего коэффициента К2" значения корректирующего коэффициента К2 не подлежат применению арбитражным судом.
При таких обстоятельствах требования налогового органа не основаны на нормах действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам отказать.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.
Судья
Е.В.СЕВАСТЬЯНОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
