|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 01.07.2005 № А33-5079/2005
<ДОГОВОР АРЕНДЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, ПРИЗНАН АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, ПОСКОЛЬКУ ЗАКЛЮЧЕН ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКА УКАЗАННОГО ИМУЩЕСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2005 г. Дело № А33-5079/2005
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Красноярского края Рудова Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Красноярского края
к государственному предприятию Красноярского края "П.", г. Красноярск,
к обществу с ограниченной ответственностью "С.", г. Красноярск,
о признании недействительным договора аренды, обязании освободить спорное помещение,
третье лицо: управление имущественных отношений администрации Красноярского края,
при участии:
от истца: М., прокурора (удостоверение № 34851),
от ответчика: Б., представителя ГП КК "П." по доверенности № 86 от 21.01.2005;
в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "С.",
от третьего лица: Д., представителя по доверенности № 04-5117 от 30.07.2004.
Протокол настоящего судебного заседания вела судья Рудова Л.А. Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 24.06.2005, в полном объеме решение изготовлено 01.07.2005.
установил:
прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к государственному предприятию Красноярского края "П.", обществу с ограниченной ответственностью "С." о признании недействительным договора аренды от 27.09.2004 № 5 "А", обязании ООО "С." освободить спорное помещение.
Определением от 05.04.2005 возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
Определением от 26.04.2005 предварительное судебное заседание откладывалось.
Определением от 25.05.2005 назначено судебное разбирательство по делу.
Ответчик - ООО "С.", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
Ответчик - ГП КК "П." представил отзыв на иск, в котором не согласился с исковыми требованиями, полагая, что Управление имущественных отношений администрации Красноярского края выступает стороной в сделках по распоряжению краевой собственностью, которая не находится в хозяйственном ведении предприятий; пункт 2.2 устава предприятия устанавливает как вид деятельности предприятия сдачу помещений в аренду в соответствии с действующим законодательством, следовательно, сдача имущества в аренду соответствует его специальной правоспособности; до настоящего времени ответчик в силу бездействия Управления имущественных отношений администрации Красноярского края не получил ответа на письмо с просьбой согласовать заключение краткосрочных договоров аренды.
Ответчик - ООО "С." не представил отзыв на иск.
Управлением имущественных отношений администрации Красноярского края представлен отзыв на иск, в котором поддержало исковые требования прокурора Красноярского края, поскольку согласование заключаемых предприятием договоров аренды в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, должно быть предварительным, т.е. до момента заключения сделок; договор аренды № 5А от 27.09.2004 заключен без согласия собственника имущества и является недействительным.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с договором о порядке использования закрепленного за государственным унитарным предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения № 07-035-ХВ от 02.04.1998 между Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом и государственным институтом "П." предметом договора является определение порядка использования движимого и недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, содержание которого отражено в самостоятельном балансе предприятия по состоянию на 01.01.1998 (пункт 1.1 договора). Имущество предприятия, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, находится в краевой собственности (пункт 1.2 договора).
В состав зданий и сооружений, учитываемых на балансе предприятия, согласно приложению № 2 к указанному договору вошло в том числе здание главного корпуса 1967 г. ввода в эксплуатацию.
Согласно справке ФГУП "Р." от 09.06.2005 № 2400/7053-4 после проведения первичной инвентаризации от 04.01.1993 на технический учет было поставлено нежилое здание (лит. А, А1 - А6). После проведения технической инвентаризации от 08.04.2002 вышеуказанному зданию были присвоены литеры (лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5, Б6, Б7, Б8, Б9, Б10) на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда № 37 и Временного положения об инвентаризации нежилых строений на территории Красноярского края от 14.02.2000.
В связи с проведением технической инвентаризации и изменением литерации объектов, находящихся у ГП КК "П." на праве хозяйственного ведения, Управлением имущественных отношений принят Приказ № 06-1070п от 14.09.2004 в редакции Приказа № 06-1462п от 02.12.2004, согласно которому нежилые помещения в нежилом пятиэтажном здании из железобетонных панелей с пристроями (лит. Б1 - Б10) общей площадью 8791,6 кв. м закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП КК "П.".
27.09.2004 между ГП КК "П", (арендодатель) и ООО "С." (арендатор) заключен договор аренды" № 5А, по условиям которого предприятие передает в аренду ООО "С." нежилые помещения площадью 665 кв. м комнаты № 312, 314, 316, расположенные в нежилом здании литеры Б22, 23, 24 (пункт 1.1 договора).
В пункте 1.2 договора указано, что передаваемый в аренду объект принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
Срок договора установлен на 8 месяцев и действует с 01.10.2004 по 31.05.2005 (пункт 3.1 договора).
Размер арендной платы определен в пункте 3.2 договора.
По акту приема-передачи от 27.09.2004 арендуемый объект передан ООО "С." в пользование.
К акту сторонами договора согласован план помещений, переданных в аренду.
По настоящему иску прокурором Красноярского края заявлены требования о признании недействительным договора аренды № 5А от 27.09.2004 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО "С." освободить занимаемое помещение.
В обоснование недействительности сделки прокурор ссылается на нарушение оспариваемой сделкой пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", поскольку предприятие распорядилось имуществом путем передачи его в аренду без согласия собственника.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Из устава ГП КК "П." следует, что учредителем предприятия является Красноярский край. От имени Красноярского края полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Управление имущественных отношений администрации Красноярского края и Управление капитального строительства администрации Красноярского края. Принятие Управлением имущественных отношений решений о согласовании сделок предприятия осуществляется на основании мотивированных заключений отраслевого органа. Имущество предприятия является собственностью Красноярского края (пункт 1.3, 3.1 устава).
Статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Статьей 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" определено, что государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
В содержание права хозяйственного ведения входят правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом. Тем не менее государственное предприятие, за которым на этом праве закреплено соответствующее имущество, не становится его собственником. Право собственности на такое имущество сохраняет за собой государство (п. 2 ст. 113, п. 4 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").
Реализация правомочия распоряжения подразумевает волеизъявление собственника или лица, обладающего ограниченным вещным правом на имущество. В силу требований статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации волеизъявление унитарного предприятия по распоряжению имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, ограничено определенными полномочиями собственника и сопряжено с необходимостью получить его согласие на совершение в отношении этого имущества каких-либо юридических действий.
На дату совершения оспариваемой сделки административное здание института находилось у предприятия на праве хозяйственного ведения, что следует из договора о порядке использования закрепленного за государственным унитарным предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения № 07-035-ХВ от 02.04.1998 между Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом и государственным институтом "П." (приложение № 2 к договору).
Предприятием не было получено предварительное согласие собственника имущества предприятия в лице Управления имущественных отношений администрации Красноярского края на совершение оспариваемой сделки, как это установлено пунктом 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Поскольку договор аренды № 5А от 27.09.2004 заключен с нарушением требований пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", данный договор является недействительным (ничтожным) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. По недействительной сделке каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить стоимость в деньгах, если иные последствия не предусмотрены законом.
В порядке применения последствий недействительности сделки ответчик - ООО "С." обязан освободить занимаемые нежилые помещения № 22, 23, 24, литер Б, общей площадью 66,5 кв. м, на 3 этаже, помещения 8.
Требования прокурора Красноярского края обоснованны и подлежат удовлетворению.
Довод предприятия о том, что право выступать арендодателем без согласия собственника имущества предоставлено ему уставом (пункт 2.2), не может быть признан обоснованным, поскольку данным пунктом установлено в качестве вида деятельности обеспечение правильной технической эксплуатации и обслуживания зданий, помещений и иного имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в том числе путем передачи в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое устанавливает правило о необходимости получения предварительного согласия собственника на совершение сделок с недвижимым имуществом.
Государственная пошлина по иску относится на ответчиков в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
иск удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды № 5А от 27.09.2004 между государственным предприятием Красноярского края "П.", г. Красноярск, и обществом с ограниченной ответственностью "С.", г. Красноярск.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "С.", г. Красноярск, освободить нежилые помещения № 22, 23, 24, литер Б, общей площадью 66,5 кв. м, на 3 этаже, помещения 8.
Взыскать с государственного предприятия Красноярского края "П.", г. Красноярск, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "С.", г. Красноярск, в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.
Судья
Л.А.РУДОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
