|  |
ПРИКАЗ управления природных ресурсов администрации Красноярского края от 29.08.2005 № 68-о
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ИХ НЕОТЪЕМЛЕМЫХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", № 35, 12.09.2005
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 4 данного документа).
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2005 г. № 68-о
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ
И ХРАНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ИХ НЕОТЪЕМЛЕМЫХ СОСТАВНЫХ
ЧАСТЕЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Закона Красноярского края от 28.04.05 № 14-3363 "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" приказываю:
1. Утвердить Порядок учета, систематизации и хранения лицензий и их неотъемлемых составных частей на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, на территории Красноярского края (прилагается).
2. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать Приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш край".
4. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Начальник
управления природных ресурсов
администрации Красноярского края
А.С.ГАЛКИН
Утвержден
Приказом
начальника управления
природных ресурсов
администрации Красноярского края
от 29 августа 2005 г. № 68-о
ПОРЯДОК
УЧЕТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ
И ИХ НЕОТЪЕМЛЕМЫХ СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок учета, систематизации и хранения лицензий и их неотъемлемых составных частей на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 22.08.04 № 122-ФЗ), Законом Красноярского края от 28.04.05 № 14-3363 "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края" и возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти края - управление природных ресурсов администрации Красноярского края (далее - Управление) с возможностью последующей передачи соответствующих функций подведомственному учреждению администрации края.
Порядок определяет учет лицензий, систематизацию, хранение и организацию использования.
1.2. Все лицензии на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (далее - лицензии ОПИ) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация лицензий ОПИ проводится в целях:
- учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией;
- обеспечения контроля за использованием недр и соблюдением условий недропользования;
- справочно-информационного обеспечения органов государственной власти.
Лицензии ОПИ, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.
Лицензии ОПИ, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению.
1.3. На основании лицензий ОПИ и прилагаемых к ним лицензионных документов Управление осуществляет сбор, систематизацию, хранение лицензионных материалов для создания и функционирования автоматизированной системы учета, анализа и обработки данных.
2. ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЛИЦЕНЗИЙ ОПИ
2.1. Лицензии ОПИ и прилагаемые к ним лицензионные документы в обязательном порядке представляются на государственную регистрацию лицензионным подразделением.
2.2. Для государственной регистрации представляются не менее четырех обязательных экземпляров лицензий и прилагаемых к ним лицензионных документов, которые предназначаются:
- недропользователю - 1-й экземпляр;
- Управлению - 2-й экземпляр;
- ФГУ "ТФИ по Красноярскому краю" - 3-й экземпляр;
- уполномоченному органу местного самоуправления по территориальной принадлежности участка недр - 4-й экземпляр.
Рассылка зарегистрированных лицензий осуществляется лицензионным подразделением.
2.3. Лицензии ОПИ и прилагаемые к ним лицензионные документы должны предоставляться в твердом переплете с приложением полного комплекта документов, список которых приводится на бланке лицензии, и рабочих материалов.
2.4. Управление или уполномоченная им организация не более чем в 3-дневный срок после поступления к ним лицензий:
2.4.1. Проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат.
2.4.2. Устанавливает государственный регистрационный номер.
2.4.3. Вносит данные по каждой лицензии в реестр лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (приложение 1 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29).
2.4.4. Ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи органа, осуществляющего регистрацию (согласно приложению 2 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29).
2.5. В случае выявленного несоответствия представленных на регистрацию документов требованиям п. 2 и п. 3 данного Порядка лицензии возвращаются на доработку.
2.6. Управление присваивает лицензиям государственный регистрационный номер, который состоит из трех частей:
2.6.1. Серии, состоящей из начальных букв города, района, на территории которого находится переданный в пользование участок недр (приложение 4 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29).
2.6.2. Номера лицензии, состоящего из четырех цифр.
2.6.3. Вида лицензии (согласно приложению 3 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29).
2.6.4. Государственный регистрационный номер вносится на титульные листы лицензий и на каждом из них ставится регистрационный штамп.
2.7. Регистрация проводится в специальном реестре лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (согласно приложению 1 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29). Регистрация лицензий ОПИ производится в одной книге, по окончании одной книги начинается следующая с продолжением нумерации страниц.
2.8. Реестр лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края заполняется в следующем порядке:
2.8.1. Графа 1 заполняется начиная с № 1, этот номер может являться инвентарным номером, в порядке поступления на регистрацию.
2.8.2. В графу 2 заносится дата подачи лицензии на регистрацию.
2.8.3. В графу 3 проставляется дата (число, месяц, год) присвоения лицензии государственного регистрационного номера.
2.8.4. В графах 4, 5, 6 проставляется государственный регистрационный номер.
2.8.5. Графа 7 заполняется в соответствии с записью на титульном листе. В этой графе записывается субъект предпринимательской деятельности (предприятие, организация, частное лицо и т.п.), указывается юридический адрес (с индексом, телефоном и телефаксом), фамилия и должность руководителя.
2.8.6. В графу 8 вносится запись о целевом назначении, виде работ, виде полезного ископаемого.
2.8.7. В графе 9 указывается название органа, выдавшего разрешение на пользование участком земли, номер постановления и дата выдачи.
2.8.8. В графе 10 приводится название лицензируемого участка недр, вид объекта (месторождение, участок, площадь), указывается его местоположение (ближайший населенный пункт и расстояние до него).
2.8.9. В графе 11 записывается статус участка (геологический или горный отвод), а также ограничение по глубине, если таковое имеется.
2.8.10. В графе 12 указывается наименование уполномоченного органа исполнительной власти края, выдавшего лицензию, с указанием фамилии и инициалов лица, подписавшего лицензию.
2.9.10. В графе 13 проставляется дата окончания срока действия лицензии.
2.9.12. В графе 14 ставится подпись лица, принявшего лицензию на хранение.
2.10. Регистрация лицензии в связи с ее переоформлением производится в следующем порядке:
- изымается ранее зарегистрированная лицензия с переводом ее в массив изъятых документов;
- в реестре лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (приложение 1 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29) в графе 15 (особые отметки) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина переоформления, номер и дата письма, в соответствии с которым происходит переоформление. Лицензия взамен изъятой регистрируется в установленном порядке (см. п. 2) с присвоением нового регистрационного и государственного номера. Переоформленная лицензия вносится в реестр, на всех экземплярах проставляется штамп.
2.11. При прекращении пользования недрами, в том числе досрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах":
- вносят в реестр лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (приложение 1 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29) отметку в графе 15 (особые отметки) со ссылкой на орган, принявший это решение, указанием даты и номера документа и ликвидируют государственный регистрационный номер;
- прилагают копию документа о прекращении пользования к лицензионному делу и переводят его в массив изъятых документов.
2.12. В случае приостановления или ограничения пользования недрами в реестре лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края (приложение 1 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29) в графе 15 (особые отметки) указываются причины и срок, на который приостановлено действие лицензии, или дата и номер документа, а копия такого решения прилагается к лицензионным документам.
2.13. Переоформленные лицензии выдаются после сдачи первого экземпляра старой лицензии. Лицензионные материалы в связи с их переоформлением и прекращением пользования недрами изымаются из массива действующих документов и хранятся в отдельных папках в массиве изъятых документов.
2.14. Лицензии не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионный договор (соглашение) и другие документы по отдельным пунктам или разделам.
2.15. В случае утраты лицензии на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края, по письменному заявлению владельца утерянной лицензии на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "дубликат" (приложение 2 к Приказу начальника управления природных ресурсов администрации края от 24.05.05 № 29).
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ И ХРАНЕНИЕ
3.1. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются.
Для первого и второго экземпляра лицензии необходимы оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода (правовой акт, свидетельство на право собственности на землю, договор аренды и т.д.) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами города (района) на его отвод (приложение 5 к лицензии).
Для третьего и четвертого экземпляров лицензии допускается копирование документов, подтверждающих наличие земельного отвода (правовой акт, свидетельство на право собственности на землю, договор аренды и т.д.) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами города (района) на его отвод (приложение 5 к лицензии).
3.2. Лицензия может дополняться и иными условиями и соглашениями, не противоречащими Закону Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" (в ред. от 22.08.04 № 122-ФЗ), Закону края от 28.04.05 № 14-3363 "О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края", Указу Губернатора края от 28.06.05 № 55-уг "Об утверждении порядка выдачи лицензий на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Красноярского края, без проведения конкурсов или аукционов", Приказу управления природных ресурсов администрации Красноярского края от 24.05.05 № 28 "Об утверждении порядка оформления, подачи и регистрации заявок на получение права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Красноярского края, без проведения конкурса или аукциона".
3.3. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии (лицензионный договор, карты, схемы и другие графические приложения, копии уставных и учредительных документов, справки и др.), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ХРАНЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
4.1. Представляемые для учета, систематизации и хранения лицензии должны содержать полный комплект документов, приведенных в перечне приложений с указанием их номера и количества страниц и листов графических документов (топопланов, карт).
4.2. Лицензии, зарегистрированные и поставленные на инвентарный учет, хранятся отдельно от других фондовых материалов в папках стандартного образца по порядку инвентарных номеров, на корешке папки проставляется первый и последний номер.
4.3. Поиск документов в массиве обеспечивается путем ведения каталога объектов лицензирования.
4.3.1. Каталог объектов лицензирования состоит из разделов:
- по месторождениям (объектам лицензирования);
- по административным районам (местонахождению объектов лицензирования);
- по недропользователям (владельцам лицензий).
4.3.2. Картотека по месторождениям (объектам лицензирования).
Карточки (приложение 1 к настоящему Порядку), заполненные на объект лицензирования, размножаются в соответствии с количеством названий месторождений, на которые выдана лицензия.
Карточки размещаются в алфавитном порядке названий месторождений, внутри названий - по видам лицензий, внутри видов лицензий - по регистрационным номерам лицензий.
4.3.3. Картотека по административным районам.
Карточки, заполненные на объект лицензирования, размещаются в алфавитном порядке по административным районам.
4.3.4. Картотека по недропользователям.
Карточки, заполненные на объект лицензирования, размещаются в алфавитном порядке по названиям организаций-недропользователей.
5. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ИМ ОРГАНИЗАЦИИ
5.1. Управление или уполномоченная им организация имеет право:
5.1.1. Отказывать в регистрации лицензий в случае их некомплектности или неправильности оформления (отсутствия подписей, печатей, использования нестандартных бланков и др.).
5.1.2. Требовать от недропользователей представления:
- отчетных балансов запасов полезных ископаемых по формам статотчетности № 5-гр, 2-ЛС, утвержденных Госкомстатом России, и пояснительных записок к ним о результатах эксплуатационно-разведочных и геолого-разведочных работ;
- геологических отчетов о результатах проведенных работ по геологическому изучению недр в соответствии с лицензионным договором;
- других сведений, предусмотренных лицензионным договором.
5.2. Управление или уполномоченная им организация обязаны:
5.2.1. Обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании в степени, предусмотренной законодательством.
5.2.2. Строго соблюдать требования по обеспечению условий хранения и сохранности лицензионных документов.
5.2.3. Осуществлять использование данных лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.
5.2.4. Предоставлять сведения о содержании лицензионных документов:
- органам власти субъектов Российской Федерации;
- министерствам и комитетам, осуществляющим государственное регулирование в соответствующих отраслях экономики;
- собственно недропользователям по соответствующему объекту лицензирования;
- иным пользователям информации - только с разрешения недропользователя и Управления.
5.3. Выдача документов фиксируется в отдельной книге по прилагаемой форме (приложение 2 к настоящему Порядку).
5.4. Управление или уполномоченная им организация обеспечивает внедрение средств вычислительной техники и компьютерных технологий для создания автоматизированной системы учета и систематизации данных:
- реестра государственной регистрации лицензий;
- ведения банка данных лицензионных документов;
- справочно-информационного обслуживания заинтересованных пользователей.
Приложение 1
к Порядку
учета, систематизации и хранения лицензий
и их неотъемлемых составных частей на право
пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, а также строительства подземных
сооружений местного значения, не связанных
с добычей общераспространенных полезных
ископаемых, на территории Красноярского края
Форма каталожной карточки
------------------------------------------------------------------¬
¦Инвентарный номер: _________________________________ ¦
¦Вид лицензии: _____________________________ ¦
¦Объект лицензирования: ___________________________ ¦
¦Целевое назначение: ______________________________ ¦
¦Положение по административному делению: _______________________ ¦
¦Владелец лицензии: __________________________________________ ¦
L------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Порядку
учета, систематизации и хранения лицензий
и их неотъемлемых составных частей на право
пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, а также строительства подземных
сооружений местного значения, не связанных
с добычей общераспространенных полезных
ископаемых, на территории Красноярского края
Книга выдачи материалов пользователям
--T------T------------T------------T-----------T----------T-----------------T------------T-----------T-----------T------------T-------¬
¦N¦ Дата ¦ Фамилия, ¦ Название ¦Инвентарный¦Количество¦Количество листов¦ Количество ¦ Гриф ¦ Расписка ¦ Расписка ¦Особые ¦
¦ ¦выдачи¦ инициалы ¦организации,¦ номер ¦ томов +-----T-----------+графических ¦секретности¦посетителя,¦ сотрудника ¦отметки¦
¦ ¦ ¦пользователя¦ номер ¦ ¦ ¦текст¦графические¦ приложений ¦ ¦получившего¦ хранилища о¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ письма и ¦ ¦ ¦ ¦приложения ¦ ¦ ¦ материал ¦ возвращении¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материала ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посетителем ¦ ¦
+-+------+------------+------------+-----------+----------+-----+-----------+------------+-----------+-----------+------------+-------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+-+------+------------+------------+-----------+----------+-----+-----------+------------+-----------+-----------+------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+------+------------+------------+-----------+----------+-----+-----------+------------+-----------+-----------+------------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
