|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Красноярского края от 29.08.2005 № А33-17329/2005
<ТАК КАК ФАКТ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ БЕЗ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ЛЕГАЛЬНОСТЬ ЕЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА, ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ СОВОКУПНОСТЬЮ ИССЛЕДОВАННЫХ ПО ДЕЛУ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПОДЛЕЖИТ ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 14.16 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2005 г. Дело № А33-17329/2005
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Красноярского края Гурский А.Ф.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гурским А.Ф.,
при объявлении резолютивной части решения 29.08.2005,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска
к индивидуальному предпринимателю Ч. (г. Красноярск)
о привлечении к административной ответственности
при участии представителя административного органа Ч. по доверенности от 16.06.2005,
установил:
инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска (ИФНС) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ч. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, 18.07.2005 ИМНС при проверке павильона "Колесо фортуны", принадлежащего Ч., по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, было установлено нарушение, выразившееся в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (слабоалкогольный газированный напиток "Алко вкус лимона", 0,33 л, алк. 8,9% об., дата розлива 23.05.2005, пр-во ООО "Напитки Очаково", 4 банки по цене 18 руб., "Алко с апельсиновым соком", 0,5 л, алк. 8,9% об., дата розлива 20.05.2005, пр-во ООО "Напитки очаково", 4 банки по цене 25 руб., вино "Российское шампанское "Надежда", 0,75 л, алк. 10,5 - 12,5% об., дата розлива 11.04.2005, спец. марка 77/1507, пр-во ОАО "Корнет", 2 бутылки по цене 100 руб.) без документов, удостоверяющих легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции (справка к товарно-транспортной накладной и сертификат соответствия). Вышеуказанное нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении от 29.07.2005 № 230/2. В ходе проверки составлены акт проверки от 18.07.2005 № 230, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.07.2005 № 230, протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 18.07.2005 № 230, получены объяснения Ч., продавца М. от 18.07.2005, покупателя П. от 18.07.2005 (вышеперечисленные документы представлены в арбитражный суд с заявлением). В судебном заседании представитель административного органа требование поддержал.
Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно статье 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 2 статьи 14.16 КоАП розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия либо без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.01.1999 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 № 17-П) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
Согласно пункту 2 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.11.1996 № 1364, от 14.07.1997 № 867, от 13.10.1999 № 1150, от 02.11.2000 № 840), к алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино.
Согласно пункту 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 № 987 (с последующими изменениями и дополнениями), продавец Российской Федерации обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством, копию справки к товаротранспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.
В силу пункта 9 вышеназванных Правил не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товаротранспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия).
Согласно пунктам 2, 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 № 1019, при отгрузке этилового спирта и алкогольной продукции организация-производитель оформляет комплект следующей сопроводительной документации:
а) копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара. При каждой последующей оптовой перепродаже партия продукции должна сопровождаться заверенной копией сертификата соответствия;
б) товаротранспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара.
При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
В случае если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки к товаротранспортной накладной, заверенную печатью собственника товара. Все документы настоящего Перечня, включая копии, должны быть заверены оригиналами оттисков печатей.
Требования вышеперечисленных норм законодательства Ч. не соблюдены, что подтверждается совокупностью исследованных по делу вышеперечисленных доказательств, в том числе объяснением самой Ч.
Согласно статье 28.3 КоАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частями 1 и 2 статьи 14.16 КоАП, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Положением "О Министерстве по налогам и сборам", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 783, налоговые органы названы в качестве органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
При рассмотрении настоящего дела отягчающих обстоятельств не выявлено, поэтому арбитражный суд считает возможным назначить Ч. административный штраф в минимальном предусмотренном нормой законодательства размере.
Согласно статье 5 Закона Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" исчисление штрафов, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление удовлетворить.
Привлечь Ч., 07.04.1948 г.р., уроженку г. Красноярска, зарегистрированную в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, 16.09.2004 за основным государственным регистрационным номером 304246026000012, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Взыскать с Ч. в доход бюджета 4000 рублей штрафа, конфисковать предметы административного правонарушения: слабоалкогольный газированный напиток "Алко вкус лимона", 0,33 л, алк. 8,9% об., дата розлива 23.05.2005, пр-во ООО "Напитки Очаково", всего 4 банки по цене 18 руб., "Алко с апельсиновым соком", 0,5 л, алк. 8,9% об., дата розлива 20.05.2005, пр-во ООО "Напитки Очаково", 4 банки по цене 25 руб., вино "Российское шампанское, Надежда", 0,75 л, алк. 10,5 - 12,5% об., дата розлива 11.04.2005, спец. марка 77/1507, пр-во ОАО "Корнет", 2 бутылки по цене 100 руб.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия.
Судья
А.Ф.ГУРСКИЙ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
