Зарегистрировано в Управлении юстиции администрации Красноярского края 14 июля 1998 г. Свидетельство № 93
Принят
районным Советом
от 17 июня 1998 года
УСТАВ
МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Манского районного
Совета депутатов Красноярского края
от 19.05.1999 № 20-61Р, от 27.09.2000 № 40-140Р,
от 05.10.2001 № В-56Р, от 26.12.2003 № 32-131Р,
от 19.05.2004 № 36-155Р, от 13.04.2005 № 45-231Р,
от 13.07.2005 № 4-24Р, от 20.09.2006 № 17-129Р,
от 04.03.2009 № 43-341р, от 22.12.2009 № 51-410р,
от 24.11.2010 № 6-64р
, от 30.11.2011 № 15-159р
,
от 24.04.2013 № 26-240р
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Манского района
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Манского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством
.
Статья 2. Муниципальное образование Манский район
1. Манский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Полное наименование муниципального образования - Манский район Красноярского края, сокращенное - Манский район. Оба наименования равнозначны.
3. Административным центром района является село Шалинское.
4. Манский район наделен статусом муниципального района Законом
Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 (в ред. Закона
Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2866) "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
(п. 4 введен Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.11.2011 № 15-159р)
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края в порядке, установленном законом края.
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, Главой района, руководителем администрации района, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в том числе органами прокуратуры, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
(п. 3 введен Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.11.2010 № 6-64р; в ред. Решения
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2013 № 26-240р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(п. 4 введен Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.11.2010 № 6-64р)
Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона края о роспуске Манского районного Совета депутатов.
4. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.
Закон Красноярского края о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2013 № 26-240р словосочетание "глава администрации района" заменено словами "руководитель администрации района".
Статья 63.2. Ответственность Главы района и главы администрации района перед государством
(введена Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2013 № 26-240р)
1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава района или глава администрации района, в отношении которого Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 63.3. Удаление Главы Манского района в отставку
(введена Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2013 № 26-240р)
1. Манский районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Манского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий в виде:
- возникновения просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и краевого бюджетов в отношении бюджета района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции
Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Манского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Манским районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Манский районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы Манского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1
и 2 части 2
настоящей статьи, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.
6. Инициатива Губернатора Красноярского края об удалении Главы Манского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Манский районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Манский районный Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Манского районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы Манского района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава района не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.
13. В случае если инициатива депутатов районного Совета депутатов или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 63.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
(введена Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.04.2013 № 26-240р)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА
Статья 64. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав района принимается Советом депутатов.
2. Устав района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(абзац введен Решением
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.11.2010 № 6-64р)
4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Манского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Манского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
(п. 5 в ред. Решения
Манского районного Совета депутатов Красноярского края от 24.11.2010 № 6-64р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 65. Инициатива об изменении Устава района
Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить Глава района, депутаты Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 15
и подпункта 7 пункта 1 статьи 29
настоящего Устава, начинающиеся со слов "приобретения им гражданства", применяются к Главе района и депутатам Совета, избранным после вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
3. Положения статьи 6
, п. 3 ст. 20
настоящего Устава, касающиеся срока полномочий районного Совета депутатов, применяются к депутатам районного Совета депутатов, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу Решения Манского районного Совета депутатов от 04.03.2009 № 43-341р.
4. Положения статьи 50
настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение от 04.03.2009 № 43-341р.
Положения статей 6
, 13
, 14
, 17
, ч. 1 ст. 21
настоящего Устава, предусматривающие избрание Главы района из состава депутатов, применяются со дня вступления в должность Главы района, избранного после принятия Устава в данной редакции, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение от 04.03.2009 № 43-341р.
Статья 67. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения Совета депутатов, правовые акты Главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Глава района
Ю.В.МРАЧЕК
