Зарегистрировано Главным управлением Минюста России по Сибирскому федеральному округу 19 января 2006 г. № RU245160002006001
Принят
Решением
Ирбейского районного
Совета депутатов
Красноярского края
от 28 декабря 2005 г. № 60
УСТАВ
ИРБЕЙСКОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Ирбейского районного Совета депутатов
Красноярского края от 27.06.2008 № 329, от 13.02.2009 № 392,
от 27.03.2013 № 195
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования Ирбейский район
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Ирбейский район в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления
, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Муниципальное образование Ирбейский район
1. Муниципальное образование Ирбейский район (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром района является село Ирбейское.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Ирбейская правда", осуществляемого в течение 15 дней с момента подписания.
Статья 5. Цели местного самоуправления
Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории района, учитывая исторические, национально-этнические, культурные и иные местные обычаи и традиции.
Статья 6. Основы местного самоуправления района
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 69.1. Удаление главы района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.
2. Решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА
Статья 71. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
3. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнений вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект Устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений дополнений.
Статья 72. Инициатива об изменении Устава района
Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого в пятнадцатидневный срок с момента государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки.
2. Изменения, вносимые настоящим решением в пункт 7 части 1 статьи 30
и пункт 8 части 2 статьи 34
Устава, распространяют свое действие только на вновь избранных должностных лиц органов района.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 статьи 8.
3. Положения пункта статьи 8
, пункта 5 статьи 32
настоящего Устава, связанные с избранием главы района из состава Совета депутатов, применяются к главе района, избранному после истечения срока полномочий главы района, действующего на момент принятия муниципального правового акта о внесении соответствующих изменений дополнений в Устав района, но не ранее истечения срока полномочий Совет депутатов, принявшего такой муниципальный правовой акт.
4. До наступления момента, указанного в пункте 3
настоящей статьи, полномочия главы администрации исполняет глава района, избранный населением, руководство деятельностью Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый депутатами из своего состава.
При этом в случае досрочного прекращения полномочий главы района полномочия последнего исполняет первый заместитель или один из заместителей главы района по утверждению Совета депутатов. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по подписанию нормативных решений Совета депутатов, исполняет первый заместитель главы района. В случае если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет заместитель главы района, имеющий наибольший стаж муниципальной службы.
5. Пункт 3 статьи 8
, статья 40.1
настоящего Устава, предусматривающие должность главы администрации района, назначаемого по контракту, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении соответствующих изменений, дополнений в Устав района. При этом контракт с главой администрации заключается после истечения срока полномочий главы района, действующего в момент принятия муниципального правового акта о внесении соответствующих изменений и дополнений в Устав района.
6. Подпункт 9 пункта 1 статьи 9
вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
7. Подпункт 6 пункта 1 статьи 20
в части исключения из компетенции районного Совета депутатов определения порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений вступает в силу с января 2011 года.
8. Подпункт 4 пункта 1 статьи 42
в части осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирования и размещения муниципального заказа, осуществления функции и полномочий учредителя вступает в силу с 1 января 2011 года.
Статья 74. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов района, постановления и распоряжения главы района, администрации района, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
