Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Красноярскому краю 10 ноября 2005 г. № RU245070002005001
Принят
Решением
Богучанского районного
Совета депутатов
от 8 мая 1997 г. № 21
УСТАВ
БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Богучанского районного Совета депутатов
от 21.06.2005 № 3-28, от 29.06.2006 № 12-167,
от 28.09.2007 № 23-357, от 26.12.2008 № 34-546,
от 07.09.2009 № 39-631, от 26.02.2010 № 43-677,
от 08.06.2010 № 3/2-34, от 27.12.2010 № 8/1-96,
от 24.05.2011 № 11/1-135, от 24.11.2011
№ 16/1-169, от 10.09.2012 № 22/1-223)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление района
Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Устав Богучанского района
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Богучанского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 3. Муниципальное образование Богучанский район
1. Богучанский район Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Муниципальное образование Богучанский район Красноярского края (далее по тексту - муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом
Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3104 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Богучанский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
3. Административным центром муниципального района является село Богучаны.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы. Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Права жителей муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (далее - жители муниципального района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители муниципального района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население муниципального района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий в случае неизбрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья, и иных случаев, предусмотренных Законом
Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" от 26.06.2008 № 6-1832 (далее по тексту главы - Закон края);
8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным Законом
края, до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий;
9) доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня денежного вознаграждения и денежного поощрения, назначенных на момент освобождения от должности, в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным Законом
края, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности;
10) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом;
11) в случае использования личного имущества в целях исполнения полномочий данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.
2. Гарантии, установленные пунктами 7
, 8
, 9 части 1
настоящей статьи, не предоставляются в случаях, предусмотренных Законом края.
Статья 74. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2
и 4 пункта 1 статьи 4
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает, не устанавливается либо выплата ее приостанавливается, определяется Законом
края.
3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются:
а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;
б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;
в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17
и статьей 17.1
указанного Федерального закона;
г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8
Закона края.
7. В случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 73
настоящего Устава либо установления доплаты к заработной плате, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 73
настоящего Устава, выплата пенсии за выслугу лет осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.
8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 1 августа 2008 года, имеют право на назначение им пенсии на условиях, установленных ст. 8
Закона края, в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
Статья 75. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, регулирующими порядок материально-технического и организационного обеспечения;
2) ежеквартальная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в размере, определяемом муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального района;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;
4) в случае использования личного имущества в целях исполнения полномочий данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц; право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления.
Глава IX. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 76. Принятие Устава района и введение в него изменений и дополнений
1. Устав муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района.
2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о введении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликования (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект Устава муниципального района, проект нормативного правового акта о введении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 77. Инициатива об изменении Устава муниципального района
Предложения о введении изменений в Устав муниципального района могут вносить глава муниципального района, депутаты Совета депутатов муниципального района, а также жители муниципального района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 8
Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации.
Статья 79. Приоритет Устава муниципального района в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Совета депутатов муниципального района, правовые акты главы муниципального района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения Совета депутатов муниципального района, правовые акты главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Глава
Богучанского района
А.В.БАХТИН
