НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2007 г. № 19-339
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ,
РАБОТЫ, УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов
Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 6 ст. 21
Устава района районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
установления цен (тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по социально-экономическому развитию, финансам и бюджету (С.Ю. Кеуш).
3. Настоящее Решение вступает в силу в день его официального опубликования.
Глава района
П.А.МАЛЫШКИН
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
от 11 сентября 2007 г. № 19-339
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ РАЙОНА
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов
Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок установления цен (тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений района (далее - Порядок) определяет основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) и порядок взаимодействия органов местного самоуправления Нижнеингашского района, муниципальных предприятий и учреждений, иных субъектов в процессе регулирования цен (тарифов).
Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат цены (тарифы) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления, а также в случаях, когда законодательством не предусмотрен иной (специальный) порядок установления цен (тарифов) на отдельные товары, работы, услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями. Настоящий Порядок не распространяется на регулирование цен (тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений района.
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
цена (тариф) - денежное выражение стоимости единицы товара, работы, услуги;
регулирование цен (тарифов) - установление в соответствии с настоящим Порядком цен (тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - предприятия и учреждения);
регулируемая деятельность - деятельность предприятий и учреждений, осуществляемая по ценам (тарифам), устанавливаемым в соответствии с настоящим Порядком;
расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены (тарифы);
независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен (тарифов) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен (тарифов), а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой предприятиями и учреждениями;
потребители услуг - лица, приобретающие услуги по договору для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд;
орган регулирования - орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование цен (тарифов). Органом регулирования в соответствии с настоящим Порядком выступает администрация Нижнеингашского района (далее - администрация района).
2. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
2.1. Принципами установления цен (тарифов) являются:
- достижение баланса экономических и социальных интересов населения района и интересов предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей и эффективного функционирования предприятий и учреждений;
- компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- стимулирование снижения затрат, повышения экономической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг и применения энергосберегающих технологий предприятиями и учреждениями;
- открытость информации о ценах (тарифах) и порядке их утверждения.
2.2. Основным методом установления цен (тарифов) является метод экономической обоснованности расходов. При установлении цен (тарифов) предприятиям и учреждениям должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказываемые услуги и получение прибыли.
2.3. При формировании регулируемых цен (тарифов) по методу экономически обоснованных расходов цены (тарифы) рассчитываются путем деления планируемой валовой выручки на планируемый объем товаров, работ, услуг.
2.4. При расчете цен (тарифов) учитываются расходы предприятий и учреждений на осуществление только регулируемой деятельности. При этом расходы на оплату труда, включаемые в цены (тарифы), определяются исходя из условий, установленных положением об оплате труда работников конкретного предприятия или учреждения.
2.5. В целях настоящего Порядка при определении состава расходов, в отношении которых проводится оценка их экономической обоснованности, применяются положения главы 25
либо главы 26.2
Налогового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов.
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Себестоимость товаров, работ, услуг складывается из расходов, связанных с использованием в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией выпуска продукции, выполнения работ, предоставления услуг, а также расходов, связанных с управлением и обслуживанием производства.
2.7. Величина прибыли должна обеспечивать предприятиям и учреждениям, осуществляющим регулируемую деятельность, необходимые средства на уплату налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством, развитие производства и социальное развитие.
2.8. В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности или иных документов выявлены необоснованные расходы предприятий и учреждений, указанные расходы исключаются из суммарного объема расходов, учитываемых при установлении цен (тарифов) на следующий период регулирования.
2.9. Дополнительным методом установления цен (тарифов) является метод индексации, в соответствии с которым цены (тарифы), установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, меняются с учетом региональных индексов цен или коэффициентов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономики и регионального развития Красноярского края.
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.10. Исключен. - Решение
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН
(ТАРИФОВ)
3.1. Цены (тарифы) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений устанавливаются на период не менее одного года.
3.2. Основанием для досрочного пересмотра действующих цен (тарифов) могут быть:
- объективное изменение условий деятельности предприятий и учреждений, влияющее на стоимость товаров, работ, услуг;
- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых программ производственного развития и (или) инвестиционных проектов, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования предприятий и учреждений, снижения производственных или иных расходов;
- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений;
- предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
- вступившее в законную силу решение суда.
3.3. Установление цен (тарифов) производится по инициативе органа регулирования или предприятий и учреждений.
3.4. Независимая экспертиза экономической обоснованности цен (тарифов) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений проводится в случае необходимости по решению органа регулирования.
3.5. Предприятия и учреждения для рассмотрения обоснованности расчетов цен (тарифов) представляют в администрацию района следующие документы:
- формы бухгалтерской отчетности № 1 (бухгалтерский баланс)
, № 2 (отчет
о прибылях и убытках), № 6 (отчет
о целевом использовании полученных средств) за предшествующий период регулирования;
- калькуляции фактической себестоимости товаров, работ, услуг за период, предшествовавший изменению цен (тарифов) на товары, работы, услуги, и калькуляции предлагаемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги с расшифровкой по статьям затрат;
- планируемый объем в натуральном выражении;
- данные о фактической и плановой численности работающих, среднемесячной заработной плате по предприятию и учреждению;
- копии договоров с организациями и предприятиями, на основании которых расходы включаются в себестоимость услуг;
- расчет налогов и других обязательных платежей за отчетный и плановый периоды;
- расчет планового размера прибыли и распределение прибыли за отчетный и плановый периоды;
- производственную программу;
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
(абзац введен Решением
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также содержащую краткий анализ работы предприятия за прошедший отчетный период;
(абзац введен Решением
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
- действующие на предприятии (в учреждении) нормативные правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя предприятия (учреждения) по вопросам ценообразования и так далее).
(абзац введен Решением
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
3.6. Поступившие в администрацию района для регистрации документы, указанные в п. 3.5
настоящего Порядка, направляются в комитет экономики, планирования и муниципального заказа администрации района. Комитет экономики, планирования и муниципального заказа администрации района в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов рассматривает документы и готовит заключение об обоснованности и целесообразности (необоснованности и (или) нецелесообразности) установления цен (тарифов) и вместе с расчетными материалами направляет на рассмотрение комиссии по рассмотрению цен (тарифов) для принятия решения.
В случае если для подготовки заключения необходима дополнительная информация или материалы были предоставлены не в полном объеме, глава администрации района вправе увеличить срок рассмотрения расчетных материалов на 5 рабочих дней с момента получения дополнительных данных.
(п. 3.6 в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЦЕН
(ТАРИФОВ) В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ, УСЛУГИ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
РАЙОНА
4.1. Основными задачами комиссии по рассмотрению цен (тарифов) (далее - Комиссия) в части установления цен (тарифов) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений являются:
- рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком цен (тарифов) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений района;
- обеспечение открытости информации о ценах (тарифах) и порядке их утверждения.
4.2. Основными функциями Комиссии являются:
- определение экономической обоснованности цен (тарифов) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений при их расчете;
- проверка хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, для которых устанавливаются цены (тарифы);
- рассмотрение обращений предприятий и учреждений, главы администрации района, районного Совета депутатов, руководителей структурных подразделений администрации района о внесении изменений в действующие цены (тарифы);
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- выработка предложений по установлению цен (тарифов) на основании заключения соответствующего структурного подразделения и комитета экономики, планирования и муниципального заказа администрации района.
(абзац введен Решением
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
4.3. Состав и регламент работы Комиссии определяется главой администрации района.
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Решение Комиссии является основанием для подготовки комитетом экономики, планирования и муниципального заказа администрации района проекта нормативного акта об установлении цен (тарифов).
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ)
5.1. Цены (тарифы) на товары, работы, услуги предприятий и учреждений, за исключением муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются администрацией района.
(в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Нормативный правовой акт об установлении цен (тарифов) подлежит опубликованию в газете "Нижнеингашский вестник" и обратной силы не имеет.
(п. 5.2 в ред. Решения
Нижнеингашского районного Совета депутатов Красноярского края от 30.05.2012 № 20-220)
(см. текст в предыдущей редакции
)
