Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 6 октября 2005 г. № RU245090002005001
Принят
Решением
Большеулуйского районного
Совета депутатов
от 30 августа 2005 г. № 33
УСТАВ
БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Большеулуйского районного Совета депутатов
Красноярского края от 29.03.2007 № 173,
от 30.10.2007 № 229, от 09.04.2008 № 287,
от 10.12.2008 № 381, 27.02.2009 № 413,
от 10.11.2009 № 498, от 26.01.2010 № 521,
от 27.08.2010 № 28)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Большеулуйский район
1. Большеулуйский район Красноярского края (далее также - район) является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Красноярского края, решениями, принятыми на местном референдуме, и настоящим Уставом.
2. Большеулуйский район наделен статусом муниципального района Законом
Красноярского края от 19 ноября 2004 года № 12-2554 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Большеулуйский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
3. Административным центром района является село Большой Улуй.
4. Признание по решению суда закона Красноярского края об установлении статуса Большеулуйского района недействующим до вступления в силу нового закона Красноярского края об установлении статуса Большеулуйского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большеулуйского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 2. Устав Большеулуйского района
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Большеулуйского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Устав Большеулуйского района является нормативным правовым актом прямого действия, обладающим высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам района. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3.1. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Большеулуйского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Большеулуйского районного Совета депутатов;
3) правовые акты Главы Большеулуйского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Большеулуйского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеулуйского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Большеулуйского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Большеулуйский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеулуйского района, решение об удалении Главы Большеулуйского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Большеулуйского районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, и настоящим Уставом. Решения Большеулуйского районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большеулуйского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов.
4. Глава Большеулуйского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Большеулуйского районного Совета депутатов, являясь председателем Большеулуйского районного Совета депутатов, он издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большеулуйского районного Совета депутатов.
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Большеулуйского районного Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Жители района вправе отозвать депутата районного Совета депутатов, Главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 61.1. Ответственность районного Совета депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Красноярского края, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Большеулуйского районного Совета депутатов.
2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Большеулуйского районного Совета депутатов.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Большеулуйского районного Совета депутатов.
5. Закон Красноярского края о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Глава 12. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА
Статья 62. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений
1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большеулуйского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Большеулуйского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 63. Инициатива об изменении Устава района
Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить Глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений
1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии их государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения пункта 8 статьи 17
и подпункта 7 пункта 1 статьи 31
настоящего Устава не распространяются на Главу района и депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов, избранных до дня вступления в силу Решения районного Совета депутатов от 29 марта 2007 года № 173.
Положения статьи 37
настоящего Устава не распространяются на контрольный орган Большеулуйского района, сформированный районным Советом депутатов до дня вступления в силу Решения районного Совета депутатов от 29 марта 2007 года № 173.
3. Положения пункта 1 статьи 6
, пункта 4 статьи 15
, статьи 16
, подпункта 11 пункта 1 статьи 17
, 18
, 19
, 21
, пункта 1 статьи 25
настоящего Устава, касающиеся избрания Главы района из состава Совета депутатов, вступают в силу после истечения срока полномочий Большеулуйского районного Совета депутатов, принявшего Решение о внесении дополнений в Устав Большеулуйского района от 27.02.2009 № 413.
4. Положения статей 32.1
, 32.2
, 32.3
, определяющие правовой статус Главы Администрации, вступают в силу после истечения срока полномочий Большеулуйского районного Совета депутатов, принявшего Решение о внесении дополнений в Устав Большеулуйского района от 27.02.2009 № 413.
Статья 65. Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления
1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения районного Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы района, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты Главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.
Глава
Большеулуйского района
С.А.ЛЮБКИН
